Дело № 33-941/2020 (33-12796/2019;), апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,

Егоровой Е.С.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об установлении факта, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда Республики Крым от 03 октября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

в августе 2019 года Пекарская Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об установлении факта, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии с 2015 г. и состоит на учете в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым. Пенсия назначена в размере <данные изъяты> рублей. При этом, среднемесячная заработная плата учтена в размере <данные изъяты> руб. Указала, что работала в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 19.09.1983, однако сведений о заработной плате предоставить не может, т.к. соответствующая информация утрачена. По мнению истца, факт выплаты заработной платы в период работы в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 19.09.1983 может быть подтвержден в судебном порядке.

Решением Киевского районного суда Республики Крым от 03 октября 2019 года установлен факт получения заработной платы в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 01.09.1983 [СКРЫТО] Н.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 1980 г.: сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь – <данные изъяты> руб.; в 1981 г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь – <данные изъяты> руб.; в 1982 г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь -<данные изъяты> руб.; в 1983 г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано произвести перерасчет с 01.01.2015 [СКРЫТО] Н.П. страховой пенсии с учетом заработной платы в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 01.09.1983.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска [СКРЫТО] Н.П. отказать. Указывает, что утрата документов о заработке дает основания для предположения о причинении работнику ущерба, выраженного в невозможности выбирать наиболее выгодный вариант заработка. Если определить причинителя вреда невозможно, в порядке исключения могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. Таким образом рассмотрение предоставленных [СКРЫТО] Н.П. документов возможно только на территории Республики Беларусь.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Пекарская Н.П. работала в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 19.09.1983.

Согласно справке от 20.08.2015 № 20/867, сведения о заработной плате не могут быть предоставлены из-за отсутствия в архиве лицевых счетов и приказов. При осуществлении капитального ремонта здания управления культуры Мингорисполкома материалы вывезены неизвестными лицами. О данном факте сообщено в милицию отдела внутренних дел Ленинского райисполкома <адрес>. По состоянию на 2015 год архивные материалы находятся в розыске.

В подтверждение получения заработной платы в спорный период истцом представлены: комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит графу «месячный заработок» и сумму взноса в зависимости от размера заработка, а также сведения о несении взносов; профсоюзный билет № от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой уплаты членских взносов в профсоюз, в которой указан размер членских взносов в зависимости от размера заработка; трудовая книжка № №.

В период работы в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 19.09.1983 истец получала заработную плату:

- в 1980 г.: сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь – <данные изъяты> руб.;

- в 1981 г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты>., август – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь -<данные изъяты> руб.;

- в 1982 г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь -<данные изъяты> руб.;

- в 1983г.: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль - <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб.

За сентябрь 1983 г. определить размер взносов, а также размер заработной платы не представляется возможным, т.к. в представленных документах отсутствуют исходные данные о размере заработной платы и размере взноса члена профсоюза. В комсомольском билете отсутствуют сведения об оплате за сентябрь 1983 г. комсомольских взносов.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Н.П., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, суд указал, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, независящим от истца, не могут лишить права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала, работая в Детской музыкальной школе <адрес> с 01.09.1980 по 01.09.1983.

Представленный комсомольский билет, профсоюзный билет и карточка уплаты членских взносов в профсоюз является документами, косвенно подтверждающими фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Факт принадлежности указанных документов [СКРЫТО] Н.П., в которых указан заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов комсомола в комсомольский билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

С такими выводами суда первой инстанции не в полной мере соглашается судебная коллегия, поскольку предметом спора является размер заработной платы, получаемой истцом в период с 1980 по 1983 годы на территории Белорусской Советской Социалистической Республики, до 2015 года получателем пенсии Пекарская Н.П. не являлась. Таким образом, судом ошибочно применены к правоотношениям, возникшим между сторонами, требований часть 1 ст. 3 и часть 1 ст. 4 Закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Не верно применены судом и разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704, изложенные в письме от 27 ноября 2001 г., так как они относятся к случаям утраты первичных документов о заработке в государственных муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации.

В то же время, статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии со статьями 10, 11 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, ошибочное применение к правоотношениям части 1 ст. 3 и части 1 ст. 4 Закона № 208-ФЗ, разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к принятию судом неправильного решения, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в соответствии со ст. 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Пекарская Н.П. является гражданином РФ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем судебная коллегия не принимает довод апелляционной жалобы о подсудности дела суду иностранного государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Киевского районного суда Республики Крым от 03 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: