Дело № 33-8867/2020, апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,

судей: Авериной Е.Г.,

Егоровой Е.С.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения и понуждении к совершению определенных действий, по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 августа 2020 года,

у с т а н о в и л а:

в июне 2020 года [СКРЫТО] Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от 18.03.2020 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от 18.03.2020 № 873975/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в должности маляра с 19 марта 1990 года по 01 октября 1991 года; с 03 октября 1991 года по 01 января 1996 года; с 02 января 1996 года по 31 июля 1996 года; с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года; с 01 января 1998 года по 03 мая 2005 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2018 года.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 августа 2020 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым от 18 марта 2020 года № 873975/19 в части отказа во включении в льготный страховой стаж [СКРЫТО] Е.Е. периодов работы в <данные изъяты>» с 02 января 1996 года по 14 января 1996 года и с 01 мая 1996 года по 31 июля 1996 года. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым обязано включить в льготный страховой стаж [СКРЫТО] Е.Е. периоды работы в <данные изъяты>» с 02 января 1996 года по 14 января 1996 года и с 01 мая 1996 года по 31 июля 1996 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что уточняющая справка от 26.03.2020 № 106/182 выдана после принятия решения Управлением и не может быть учтена судом.

В обоснование апелляционной жалобы [СКРЫТО] Е.Е., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит изменить решение суда первой инстанции, удовлетворить ее иск в полном объеме. Указывает, что записями в ее трудовой книжке подтверждаются периоды работы на льготных условиях. По мнению апеллянта, вид деятельности предприятий, в которых истец работала в оспариваемые периоды, а также характер ее работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того полагает, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам, в которых содержатся сведения о проведении аттестации рабочих мест маляра.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что17 декабря 2019 года [СКРЫТО] Е.Е. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым от 18 марта 2020 года № 873975/19 [СКРЫТО] Е.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы в <данные изъяты>»: с 19 марта 1990 года по 01 октября 1991 года, с 20 декабря 1991 года по 01 января 1996 года, с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года в должности маляра судового, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Период работы с 02 января 1996 года по 31 июля 1996 года не включен в льготный стаж по причине непредставления работодателем уточняющей справки, подтверждающей особый характер труда в соответствии с данными, установленными при документальной проверке органом пенсионного обеспечения. Период работы в <данные изъяты>» с 01 января 1998 года по 03 мая 2005 года также не включен в льготный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих особый характер труда. Общий страховой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 29 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.

Согласно сведениям из трудовой книжки, приказов, личной карточки [СКРЫТО] Е.Е., с 19 марта 1990 года истец работала в должности маляра судового в цехе № 11 в <данные изъяты>, 01 октября 1991 года объединение переименовано в <данные изъяты>, 02 октября 1991 года истец переведена в цех № 11 комплектовщиком изделий и инструментов, 03 октября 1991 года переведена маляром судовым по 1 разряду в цех № 11, 20 декабря 1991 года ей присвоен 2 разряд маляра, 02 января 1996 года истец переведена на основании приказа № 751/П в цех № 2 маляром судовым 2 разряда, 01 августа 1996 года переведена маляром судовым участка судовой мебели и ТНП 2 разряда и уволена 31 декабря 1997 года в порядке перевода. На основании приказа № 1/5 истец с 01 января 1998 года принята в <данные изъяты>» на должность маляра 2 разряда, 21 декабря 1999 года предприятие переименовано в <данные изъяты>», позже предприятие преобразовано в <данные изъяты>», 04 мая 2005 года [СКРЫТО] Е.Е. переведена маляром-уборщиком судовым 2 разряда и уволена по собственному желанию 30 июня 2009 года.

По сведениям из справки <данные изъяты>» № 106/182 от 26 марта 2020 года, [СКРЫТО] Е.Е. действительно работала на <данные изъяты> с 28 мая 1986 года комплектовщиком изделий и инструмента 2 разряда, с 19 марта 1990 года переведена маляром судовым с переквалификацией, 15 июня 1990 года истцу присвоен 1 разряд маляра судового, с 02 октября 1991 года переведена комплектовщиком изделий и инструмента 2 разряда, 20 декабря 1991 года [СКРЫТО] Е.Е. присвоен 2 разряд маляра судового. Также находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3-х лет. Приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не издавались, отпуск предоставлен на основании личного заявления.

Частично удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Е.Е., суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XV. Металлообработка пункт 6 «Производство окрасочных работ» поименованы - маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок; маляры и рисовальщики светящимися красками; маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, в подразделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000- 13450).

Из акта документальной проверки Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым от 30 января 2020 года установлено, что согласно карте условий труда, рабочее место маляра в цехе «корпусообработка» № 2 (период работы истца с 1996 года по 1997 год) производства «лакокрасочное покрытие», относится к 3 классу опасности с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно указанному документу, в работе маляра используется фактор 3 класса опасности - ксилол, ацетон.

Также имеются сведения о получении истцом заработной платы в период осуществления трудовой деятельности в Акционерном обществе «Судостроительный завод «Море».

По сведениям, изложенным в справке <данные изъяты>» от 26 марта 2020 года № 106/182, [СКРЫТО] Е.Е. работала в течение полного рабочего дня в должности маляра судового, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 2 января 1996 года по 31 июля 1996 года. Данная должность поименована Списком № 2, раздел 33, код профессии 23200000-13450. Также истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 15 января 1996 года по 30 апреля 1996 года.

Аттестация рабочих мест маляра проведена 25 июля 1995 года, согласно которой условия и характер труда должности маляра относится к 3 классу 1 степени.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка <данные изъяты>» от 26 марта 2020 года №106/182 не подлежит учету, а период работы истца с 02.01.1996 по 14.01.1996 и с 01.05.1996 по 31.07.1996 включению в специальный стаж, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку актом документальной проверки от 30 января 2020 года установлен льготный характер работы истца в <данные изъяты>» с 02 января 1996 года по 14 января 1996 года и с 01 мая 1996 года по 31 июля 1996 года, что являлось основанием для включения органом пенсионного обеспечения указанных периодов в льготный стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж истца остальных спорных периодов работы в <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>», суд первой инстанции исходил из того, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. К таким особенностям относится работа с веществами определенного класса опасности. При рассмотрении споров о праве на досрочное назначение трудовой пенсии суд должен учитывать установленные ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функций, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Положения статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

<данные изъяты>» 26 марта 2020 года отозвана льготная справка от 15 мая 2019 года № 106/152, поскольку актом документальной проверки не подтвержден льготный характер работы истца.

Разрешая требования истца о включении в льготный страховой стаж периода работы в <данные изъяты>» с 01 января 1998 года по 03 мая 2005 года, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не предоставлено доказательств в обоснование своих требований. Из записей в трудовой книжке истца невозможно установить льготный характер ее работы в указанный период. Кроме того, по сведениям архивного отдела (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. При этом, представленные истцом медицинские документы не свидетельствуют о выполнении работы в тяжелых условиях.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке, о работе [СКРЫТО] Е.Е. носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми она работала, отсутствуют документальные доказательства работы истца с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками и сколько времени занимала эта работа (80% или менее), а также отсутствуют сведения об аттестации рабочих мест маляра.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом отсутствия у [СКРЫТО] Е.Е. необходимого льготного стажа, оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Доводы, изложенные в жалобах, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционные жалобы являются изложением позиции сторон при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые были проверены судом первой инстанции, всем доводам истца и ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] без удовлетворения.

Судьи: