Дело № 33-8519/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8519/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Долгополов А.Н.

91RS0002-01-2020-009563-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей А.М. Синани, Е.В. Притуленко

при секретаре В.С. Калиниченко

рассмотрела 30 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о перерасчете пенсии. С учетом уточнения исковых требований, [СКРЫТО] А.А. просил установить факт принадлежности ему справок о заработной плате от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32, признать незаконными действия ответчика по начислению пенсии без учета справок о заработной плате от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32, признать незаконным и отменить решение об отказе в перерасчете пенсии от 16.06.2020 года № 31616620/20, возложить обязанность на ответчика по перерасчету пенсии с 29.07.2019 года с учетом справки о заработной плате от 16.05.2005 года № 91.

В обоснование требований истец указал, что ответчик при расчете пенсии по инвалидности 26.07.2019 года не учел размер заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 1999 года, указанный в справке о заработной плате № 91 от 16.05.2005 года в связи с тем, что юридическое лицо, выдавшее справку не зарегистрировано в ЕГРЮЛ. При обращении в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии, истец предоставил справку о заработной плате от 31.12.2014 года № 32 аналогичную ранее предоставленной № 91 от 16.05.2005 года, однако данная справка также не была учтена. Полагая отказ незаконными, [СКРЫТО] А.А. обратился с иском в суд.

Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 13.04.2021 года иск [СКРЫТО] А.А. удовлетворен частично. Суд установил факт принадлежности [СКРЫТО] А.А. справок о заработной плате от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32, признал незаконным решение УПФР в г. Симферополе Республики Крым об отказе в перерасчете пенсии, возложил обязанность по перерасчету пенсии с даты ее назначения – 26.07.2019 года. В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Симферополе Республики Крым просит решение суда отменить вследствие нарушения судом норм материального права.

Истец [СКРЫТО] А.А. в судебном заседании участия не принимал, о дате судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель истца - Меметов М.Р. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика – УПФР в г. Симферополе в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000–2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что [СКРЫТО] А.А. с 26.07.2019 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав истца и расчете пенсионного обеспечения ответчиком не учтена архивная справка о заработной плате (за период с января 1995 по декабрь 1999 года) № 91 от 16.05.2005 года, которую истец предоставлял в УПФР при назначении пенсии по инвалидности - 26.07.2019 года. В связи с тем, что данная справка о заработной плате не была учтена, истец обратился в УПФР за перерасчетом пенсии, предоставив аналогичную справку о заработной плате №32 от 31.12.2014 года.

При повторном обращении истца, ответчик вновь отклонил справку №32, выданную ООО «РАФ» за период работы с 1995 года по 1999 год, указав в своем отказе № 316166/20 от 16.06.2020 года на то, что в справках №32 и №91 неверно указано отчество [СКРЫТО] А.А. (вместо отчества «Арамаиси», указано неверно «Арамаисi»), а также неверно указана денежная единица, которая действовала в период с 1995 года по 1996 год на территории Республики Крым. Также УПФР указал на то, что в реестре зарегистрированных предприятий ООО «РАФ» не зарегистрировано.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации N 6/19па от 27.02.2002., среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20.08.1992 "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии предприятиям, организациям, учреждениям" разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы [СКРЫТО] А.А. в период с 03.12.1994 года по 29.04.2005 года в ООО «РАФ» в должности водителя-экспедитора подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой № 92 от 16.05.2005 года, выданной ООО «РАФ» за подписью заместителя директора, скрепленной печатью предприятия.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассматривая требование об установлении факта принадлежности справок о заработной плате от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данного требования, поскольку из представленных доказательств, следует принадлежность указанных справок истцу.

Принадлежность данных справок истцу подтверждается документами, которые [СКРЫТО] А.А. предоставил в УПФР.

Согласно паспорту гражданина ФИО2 серии №, выданного 15.10.2003 года Киевским РО Симферопольского ГУГУ МВД ФИО2 в ФИО3 фамилия, имя и отчество гражданина указаны на украинском и русском языках. В данном паспорте на украинском языке гражданин указан - [СКРЫТО] Араік Арамаісі, в разделе на русском языке – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (л.д.87).

В паспорте гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой 900-003, имя и отчество гражданина указаны ФИО1 (л.д. 8).

Спорные справки о заработной плате №32 и №91 написаны на украинском языке и были выданные истцу до 01.01.2015 года, где отчество истца указано в соответствии с его паспортными данными.

Также судебная коллегия полагает несостоятельным довод УПФР в г. Симферополе Республики Крым о том, что в справках о заработной от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32 неверно указана валюта, в которой выплачивалась заработная плата с 1995 года по 1996 год, исходя из следующего.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

Действующим на территории Украины порядком выдачи соответствующих документов для назначения и перерасчета пенсии (постановление правления ПФУ от 25.11.2005 года №22-1) предусмотрена форма соответствующей справки, в которой подлежит указанию заработок по 2000 год в национальной валюте Украины - гривне.

Ссылка ответчика на то, что ООО «РАФ» не зарегистрировано в реестре предприятий ПФ РФ не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку перерегистрация юридического лица после 01.01.2015 года в соответствии с Российским законодательством является правом такого лица, а не обязанность.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении факта принадлежности справок о заработной плате от 16.05.2005 года № 91 и от 31.12.2014 года № 32 [СКРЫТО] А.А., а также б отсутствии оснований для отказа в принятии к учету вышеуказанных справок о заработной плате.

Поскольку к заявлению о назначении пенсии были приложены все необходимые документы, предусмотренные частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе справка № 91 от 16.05.2005года, подтверждающая размер заработной платы, соответственно, пенсионный орган должен был учесть указанную справку при назначении пенсии по инвалидности 26.07.2019 года.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда о возложении обязанности на ответчика по перерасчету пенсии с 26.07.2019 года ( с даты назначения пенсии) с учетом справки о заработной плате от 16.05.2005 года № 91.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на доводы аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии, которым в решении судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Поскольку судом первой инстанции все обстоятельства дела проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи А.М. Синани

Е.В. Притуленко