Дело № 33-6918/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6918/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Холкина А.И.

УИД 91RS0008-01-2021-003772-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей Н.И. Любобратцевой, А.Г. Курской

при секретаре М.В. Дрозд

рассмотрела 05 сентября 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Наталии [СКРЫТО] к Государственному учреждению-Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] на решение Джанкойского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 15 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО]

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №754041/19 от 07.05.2020 года. №754041/19/2 от 23.06.2020 года, о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2005 года по 29.10.2019 года в качестве младшей медицинской сестры морга, санитарки морга в Нижнегорском отделении судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», нерабочие (праздничные дни), устанавливаемые органами государственной власти [СКРЫТО] [СКРЫТО] 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 31.12.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, о назначении досрочной страховой пенсии с 30.10.2019 года.

В обоснование требований Дмитриенко Н.В. указала, что при обращении в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа и возникновении права на досрочную пенсию.

Решением Джанкойского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 15.02.2022 года исковые требования [СКРЫТО] Н.В. удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж период работы [СКРЫТО] Н.В. с 01.09.2005 года по 31.12.2014 года в должности младшей медицинской сестры морга в Нижнегорском отделении судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», нерабочие праздничные дни 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 31.12.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец – [СКРЫТО] Н.В. в судебном заседании участия не принимала, о дате судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика ОПФР по Республике [СКРЫТО] в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» участия не принимал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса [СКРЫТО] [СКРЫТО], судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости в 2021 году имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" младшему медицинскому персоналу, к которому относятся санитары, работающему в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Согласно ч.6 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.В. 30.09.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Отдела [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Нижнегорском [СКРЫТО] Государственного учреждения - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) №754041/19 от 07.05.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона [СКРЫТО] [СКРЫТО] «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Согласно решению ответчика в специальный стаж работы [СКРЫТО] Н.В. не был включен период работы с 01.09.2005 года по 29.10.2019 года в должности младшей медицинской сестры морга, санитарки морга в Нижнегорском отделение судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку документально не подтверждена работа полный рабочий день в должности младшей медицинской сестры морга, санитарки морга в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, а также в связи с тем, что не предоставлены сведения об уплате дополнительного тарифа по страховым взносам.

Кроме того, из подсчета специального стажа исключены нерабочие праздничные дни 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 31.12.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года.

По расчету ответчика общий страховой стаж составил 27 лет 09 месяцев 01 день (л.д. 12-13).

Во изменение данного отказа ответчик принял решение №754041/19 от 07.05.2020 года, согласно которому в специальный стаж [СКРЫТО] Н.В. не включен период работы с 01.09.2005 года по 31.12.2014 года в Нижнегорском отделении судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», так как документально не подтверждена работа полный рабочий день в должности младшей медицинской сестры морга, санитарки морга, а также в связи с тем, что сведения об уплате дополнительного тарифа по страховым взносам не были уплачены.

Также из решения №754041/19 от 07.05.2020 года следует, что в специальный стаж не включены нерабочие праздничные дни 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 31.12.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года.

Специальный стаж истца по расчету ответчика составил 04 года 09 месяцев 06 дней, общий стаж составил 27 лет 08 месяцев 13 дней (л.д.120-122).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 при занятости в определенных учреждениях, их подразделениях (отделениях, кабинетах), строго поименованных в Списках: 1) Список N 2 1991 года - 22600000-14467 Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов, 2) Список N 2 1956 года - младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Из трудовой книжки серии АТ-V № от 08.09.1986 года усматривается, что [СКРЫТО] Н.В. 01.09.2005 года была принята на должность младшей медицинской сестры морга Нижнегорского отделения судебно-медицинской экспертизы «Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы», которое с 24.05.2007 года переименовано в «Крымское республиканское учреждение - Бюро судебно-медицинской экспертизы», далее в [СКРЫТО] бюджетное учреждение здравоохранения [СКРЫТО] [СКРЫТО] «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», с 01.01.2015 года - должность младшая медицинская сестра морга переименована на должность санитарка морга, где и работает по настоящее время (л.д.8-11).

Период работы [СКРЫТО] Н.В. в должности младшей медицинской сестры морга Нижнегорского отделения судебно-медицинской экспертизы в [СКРЫТО] республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы подтверждается уточняющей справкой № 195 от 11.11.2019 года, выданной ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», согласно которой в период с 01.09.2005 года выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки (л.д. 14).

Также сведения о полном рабочем дне [СКРЫТО] Н.В. в должности младшей медицинской сестры морга Нижнегорского отделения судебно-медицинской экспертизы в [СКРЫТО] республиканском бюро- судебно-медицинской экспертизы подтверждены справкой № 33 от 21.05.2021 года, выданной ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» (л.д. 15).

Выполнение нормы рабочего времени в объеме полной ставки также подтверждается Актом документальной проверки № 264 ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», проведенной специалистами ГУ ОПФР по Республике [СКРЫТО] (л.д.118-119).

Приказом [СКРЫТО] республиканского учреждения «Бюро судебно- медицинской экспертизы» от 06.05.2014 года № 60 были утверждены результаты проведения аттестации рабочих мест. В перечень рабочих мест, производств, работ профессий и должностей работника, которым по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на пенсионное обеспечение по Списку №2, входит должность младшей медицинской сестры морга.

Уплата страховых взносов за период с 01.01.2015 года по 30.10.2019 года подтверждена справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по коду профессии 27-2 с учетом откорректированных данных, подтверждена справкой № 75 от 27.05.2020года (л.д.134-138).

Таким образом, истцом предоставлены достоверные доказательства выполнения в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж нерабочих праздничных дней 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 31.12.2015 года, 23.11.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в [СКРЫТО] [СКРЫТО]", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в том числе установленных органами государственной власти субъекта [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, спорные нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ответчик производит расчет специального стажа по 30.09.2019 года, который составил 04 года 09 месяцев 06 дней.

В тоже время, согласно расчету специального стажа, предоставленного ответчиком, с учетом периодов работы включенных судом и ответчиком в специальный стаж его продолжительность на 30.09.2019 года составит 14 лет 01 месяц 16 дней, общий стаж составит 27 лет 08 месяцев 12 дней, размер ИПК – 61,056, соответственно, право на назначение досрочной пенсии возникло у истца с 30.09.2019 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (30.09.2019 года).

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном понимании закона, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса [СКРЫТО] [СКРЫТО] оснований к отмене решения суда по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса [СКРЫТО] [СКРЫТО], судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 15 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения-Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО], без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи Н.И. Любобратцева

А.Г.Курская