Дело № 33-6687/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6687/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Долгополов А.Н.

91RS00002-01-2021-000188-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей Т.И. Чистяковой, Е.Г. Авериной

при секретаре О.В. Никифорове

рассмотрела 05 августа 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погребной Натальи [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 07 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности по включению в страховой стаж период работы с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года - в должности помощника воспитателя в детском саду отделения №4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», в специальный стаж период работы с 24.01.1990 года по 09.08.1991 года - в должности воспитателя в детсаду № 4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 29.08.1991 года по 03.02.1992 года - в должности воспитателя ДУ № 15 «Аленушка», с 15.05.1992 года по 25.08.1992 года - в должности воспитателя детского комбината им. 1-го Мая, с 01.06.1998 года по 01.01. 2001 года - в должности воспитателя детсада отделения №2 ОАО Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 01.01.2001 года по 30.04.2001 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 10.09.2001 года по 16.11.2006 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 03.09.2007 года по 31.10.2007 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2013 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 12.08.2013 года по 31 декабря 2014 года - в должности воспитателя в МБДОУ «Ромашка», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - 17.11.2006 года по 02.09.2007 года, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 03.05.1999 года по 15.05.1999 года, с 05.12.2016 года по 16.12.2016 года, периоды учебных отпусков: с 11.11.2002 года по 30.11.2002 года, с 17.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 06.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 01.03.2004 года по 21.03.2004 года, с 20.10.2004 года по 13.11.2004 года, с 11.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 02.05.2005 года по 31.05.2005 года, с 24.11.2008 года по 05.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 20.04.2009 года, с 23.11.2009 года по 07.12.2009 года, с 05.05.2010 года по 19.04.2010. года, с 07.11.2011 года по 26.11.2011 года, с 11.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 12.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 09.04.2012 года по 28.04.2012 года, а также о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 20.06.2019 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 07 апреля 2021 года иск Погребной Н.В. удовлетворен частично. Суд признал незаконным отказ ответчика от 05.10.2019 года № 509, возложил обязанность на УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) включить в страховой стаж Погребной Н.В. периоды работы с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года - в должности помощника воспитателя в детском саду отделения №4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», в специальный стаж период работы с 24.01.1990 года по 09.08.1991 года - в должности воспитателя в детсаду № 4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 29.08.1991 года по 03.02.1992 года - в должности воспитателя ДУ № 15 «Аленушка», с 15.05.1992 года по 25.08.1992 года - в должности воспитателя детского комбината им. 1-го Мая, с 01.06.1998 года по 01.01. 2001 года - в должности воспитателя детсада отделения №2 ОАО Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 01.01.2001 года по 30.04.2001 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 10.09.2001 года по 16.11.2006 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 03.09.2007 года по 31.10.2007 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2013 года - в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 12.08.2013 года по 31 декабря 2014 года - в должности воспитателя в МБДОУ «Ромашка», периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 03.05.1999 года по 15.05.1999 года, с 05.12.2016 года по 16.12.2016 года, периоды учебных отпусков: с 11.11.2002 года по 30.11.2002 года, с 17.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 06.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 01.03.2004 года по 21.03.2004 года, с 20.10.2004 года по 13.11.2004 года, с 11.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 02.05.2005 года по 31.05.2005 года, с 24.11.2008 года по 05.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 20.04.2009 года, с 23.11.2009 года по 07.12.2009 года, с 05.05.2010 года по 19.04.2010. года, с 07.11.2011 года по 26.11.2011 года, с 11.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 12.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 09.04.2012 года по 28.04.2012 года, а также удовлетворил требование о назначении досрочной страховой пенсии с 30.04.2019 года, в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец [СКРЫТО] Н.В. в судебном заседании участия не принимала, была уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась к ответчику с заявлением от 20.06.2019 года о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 15.10.2019 года Погребной Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчиком не зачтены в общий страховой стаж период работы с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года - в должности помощника воспитателя, дворника, воспитателя детсада отделения № Ордена Ленина птицефабрики «Южная» (трудовая книжка, в приказе об увольнении значится ФИО8, что не соответствует паспортным данным, в специальный стаж не включены периоды работы с 14.07.1988г. по 03.09.1989г. - в должности помощника воспитателя в детсаду отделения № Ордена Ленина птицефабрики, поскольку должность не поименована Постановление № от 29.10.2002г., с 24.01.1990г. по 09.08.1991г. - в должности воспитателя в детсаду отделения № Ордена Ленина птицефабрики «Южная», так как в приказе об увольнении значится ФИО8, что не соответствует паспортным данным и свидетельству о браке, с 29.08.1991г. по 03.02.1992г. - в должности воспитателя ДУ № «Аленушка», с 15.05.1992г. по 25.08.1992г. - в должности воспитателя детского комбината им. 1-го Мая, поскольку отсутствуют сведения о переименовании организации, с 01.06.1998г. по 01.01.2001г. - в должности воспитателя детсада отделения № ОАО Ордена Ленина птицефабрики «Южная», поскольку в приказе об увольнении значится ФИО2, что не соответствует паспортным данным и свидетельству о разводе, с 01.01.2001г. по 30.04.2001г. - в должности воспитателя детсада «Ромашка», ввиду не соответствия данных в приказе о приеме на работу и свидетельству о расторжении брака, с 10.09.2001г. по 16.11.2006г. - в должности воспитателя детсада «Ромашка», ввиду того, что в приказе о приеме значится ФИО3, в лицевых счетах значится ФИО17 - ФИО18, что не соответствует свидетельству о расторжении брака, с 03.09.2007г. по 31.10.2007г. - в должности воспитателя детсада «Ромашка» на 0,75 ставки, поскольку в приказе о приеме значится ФИО3, в приказе о выходе на работу по ДУЗ «Ромашка» и в лицевых счетах значится [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО],с 01.11.2007г. по 31.05.2013г. - в должности воспитателя детсада «Ромашка», поскольку в приказе о приеме значится ФИО3, в приказе о переходе с 0,75 ставки на 1,0 ставку по ДУЗ «Ромашка» и в лицевых счетах значится [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], в приказе об увольнении по ДУЗ «Ромашка» приказы внесены карандашом, с 12.08.2013г. по 31.12.2014г. - в должности воспитателя в МБДОУ «Ромашка», поскольку в приказе о приеме на работу дата приказа записана карандашом, также ответчиком исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с 17.11.2006г. по 02.09.2007г., курсы повышения квалификации - с 03.05.1999г. по 15.05.1999г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г., отпуска без сохранения заработной платы с 19.06.1997г. по 19.09.1997г., с 20.09.1997г. по 20.12.1997г., с 20.11.2018г. по 22.11.2018г., а также учебные отпуска с 11.11.2002г. по 30.11.2002г., с 17.03.2003г. по 05.04.2003г., с 06.10.2003г. по 25.10.2003г., с 01.03.2004г. по 21.03.2004г., с 20.10.2004г. по 13.11.2004г., с 11.04.2005г. по 30.04.2005г., с 02.05.2005г. по 31.05.2005г., с 24.11.2008г. по 05.12.2008г, с 06.04.2009г. по 20.04.2009г., с 23.11.2009г. по 07.12.2009г., с 05.04.2010г. по 19.04.2010г., с 07.11.2011г. по 26.11.2011г., с 11.04.2011г. по 30.04.2011г., с 12.03.2012г. по 31.03.2012г., с 09.04.2012г. по 28.04.2012г., поскольку включение указанных периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно решению пенсионного фонда составил 05 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 25 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) от 15.10.2019 № 509 года является незаконным.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записями в трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Погребной Н.В. (ФИО18, Хартанович) 16.06.1971 года рождения, истица принята 14.07.1988 года в детский сад отделения № 4 Птицефабрики «Южная» Симферопольского района помощником воспитателя, 04.09.1988 года переведена на 0,5 ставки в должность дворника в том же учреждении, года переведена на должность воспитателя, 09.08.1991 года уволена по собственному желанию, 29.08.1991 года принята на работу в должности воспитателя в дошкольное учреждение № 15 «Алёнушка» где осуществляла свою трудовую деятельность до 03.02.1992 года, 21.04.1992 года принята на должность воспитателя в Объединение специализированных санаторных лагерей им. О. Кошевого, 11.05.1992 года уволена по собственному желанию, 15.05.1992 года принята на должность воспитателя детского комбината им. 1-го Мая, откуда 25 августа 1992 года уволена по собственному желанию, 01.09.1992 года принята на должность младший медицинской сестры в Санаторий им. Н.А.Островского, откуда 17.12.1993 года уволена по собственному желанию, 10 апреля 1995 года принята на должности воспитательницы детского сада отделения № 4 птицефабрики «Южная» Симферопольского района откуда 21.01.1997 года уволена по сокращению, 22.01.1997 года принята на должность воспитателя детского сада отделения 2 и 07.10.1997 года уволена в связи с окончанием срочного трудового договора, 01.06.1998 года принята на должность воспитателя детского сада отделения № 2 ОАО «Птицефабрика «Южная» и 01.01.2001 года в порядке перевода уволена, 01.01.2001 года принята в порядке перевода на должность воспитателя в детский сад «Ромашка» Перовского сельского совета, 10.09.2001 года принята на постоянное место работы, 02.09.2013 года принята на работу по совместительству на должность воспитателя-методиста, которая в последующем переименована в «старший воспитатель», откуда 27.08.2015 года уволена по собственному желанию (л.д. 14-16).

Рассматривая требования истца о включении в общий страховой стаж периода с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года в должности помощника воспитателя в детском саду отделения № 4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный период подлежит включению в общий страховой стаж, исходя из следующего.

В своем решении об отказе УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО], ссылается на то, что спорный период работы невозможно учесть, поскольку в приказе об увольнении указана фамилия Наконечная Е.Ф., что не соответствует паспортным данным заявителя.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, оформленной 14.07.1988 года Погребной Н.В. (ФИО18, ФИО17) в период с 14.07.1988 года по 04.09.1989 года истец работала в детском саду отделение № 4 помощником воспитателя (л.д. 14).

Согласно п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно свидетельству о рождении серии II-УЧ №, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4 (л.д. 17).

В соответствии со свидетельством о заключении брака III -АП № ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО4 заключен брак, супруге присвоена фамилия ФИО17 (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО10 и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ФИО2 присвоена девичья фамилия – ФИО18 (л.д. 18).

В соответствии со свидетельством о браке серии I-АП № между Погребным А.П. и ФИО4 зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - присвоена фамилия [СКРЫТО] (л.д. 21).

Поскольку при оформлении трудовой книжки у истца была фамилия ФИО18 и после вступления в брак истец сменила фамилию на ФИО17, [СКРЫТО] в трудовой книжке фамилии «ФИО18» и «ФИО17»» были зачеркнуты.

Кроме того, сведения о работе Погребной Н.В. в период с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года в должности помощника воспитателя детсада отделения № 4 нашли свое подтверждение в акте УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республик Крым ([СКРЫТО]) № 18 от 29.01.2019 года документальной проверки с целью подтверждения сведений архивной справки о льготном стаже работы и заработной плате.

Учитывая, что трудовая оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 9 июля 1958 г. N 620, а также учитывая наличие доказательств изменения фамилии, у ответчика отсутствовали основания для исключения периода работы Погребной Н.В. с 14.07.1988 года по 03.09.1989 года в должности помощника воспитателя детсада отделения № 4.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Как было отмечено ранее, записями в трудовой книжке Погребной Н.В. подтверждена работа в спорные периоды, начиная с 24.01.1991 года и по 31.12.2014 года.

Архивной справкой, выданной администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 80 от 20.06.2018 года подтверждается, что с 24.01.1990 года по 09.08.1991 года ФИО4 работала воспитателем на птицефабрике «Южная», с 01.06.1998 по 01.01.2001 года воспитателем в ОАО Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 01.01.2001 года по 30.04.2001 года в должности воспитателя детсада «Ромашка» (л.д. 67).

Период работы Погребной Н.В. в МБДОУ «Детский сад № 15 «Аленушка» г. Евпатории Республики Крым подтвержден справкой№ 01-15/2888 от 10.09.2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в период с 29.08.1991 года по 03.02.1992 года (л.д. 73).

Справкой, уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от 21.09.2018 года № 01-16/1077, выданной Управлением образования администрации города Евпатории Республики Крым подтверждается, что [СКРЫТО] (ФИО17) Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя с 15.05.1992 года по 25.08.1992 года в МБДОУ «Детский сад № 20 им. 1 Мая г. Евпатории Республики Крым».

Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 507 от 03.12.2018 года, выданной МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Константиновка» подтверждена работы Погребной (ФИО17, ФИО18) Н.В. с 01.01.2001 года по 31.05.2013 года, с 07.08.2013 года по настоящее время (на дату выдачи справки) в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Константиновка Симферопольского района Республики Крым. Кром того, указано на выполнение учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, имелся период отпуск по уходу за ребенком с 17.11.2006 года по 02.09.2007 года (л.д. 72).

Также сведения о периоде работы Погребной Н.В. в МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Константиновка» с 07.082013 года отражены в справках, выданных МБДОУ «Детский сад «Ромашка» <адрес>» № 441 от 23.10.2018 года и № 327 от 23.07.2019 года (л.д.69-70).

Доказательств того, что в спорные периоды, были еще такие же работника с фамилией, именем и отчеством, как у Погребной Н.В., материалы дела не содержат.

В совокупности собранные по делу доказательства подтверждают осуществление Погребняк Н.В. педагогической деятельности в спорные периоды и отсутствие оснований по исключению указанных периодов работы, ввиду несоответствия данных во внутренних приказах, лицевых счетах паспортным данным.

В связи с этим спорные период работы подлежат учету при исчислении специального стажа за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.11.2006 года по 02.09.2007 года, так как после 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребенком включению в специальный стаж не подлежит.

Судебная коллегия полагает, что ответчик располагал необходимыми документами, подтверждающими осуществление Погребняк Н.В. педагогической деятельности.

Так же обоснованными являются выводы суда о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Обязанность по прохождению курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013, а после этой даты - ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Аналогичные требования содержались в трудовом законодательстве, действовавшем на территории Республики Крым, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Периоды нахождения Погребной Н.В. на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с 03.05.1999 года по 15.05.1999 года, с 05.12.2016 года по 16.12.2016 года, с 11.11.2002 года по 30.11.2002 года, с 17.03.2003 года по 05.04.2003 года, с 06.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 01.03.2004 года по 21.03.2004 года, с 20.10.2004 года по 13.11.2004 года, с 11.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 02.05.2005 года по 31.05.2005 года, с 24.11.2008 года по 05.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 20.04.2009 года, с 23.11.2009 года по 07.12.2009 года, с 05.05.2010 года по 19.04.2010. года, с 07.11.2011 года по 26.11.2011 года, с 11.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 12.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 09.04.2012 года по 28.04.2012 года подтверждены Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 507 от 03.12.2018 года, выданной МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Константиновка», а также актом документальной проверки УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) № 18 от 29.01.2019 года проверки (л.д. 72,75-78).

В связи с этим время прохождение обучения на курсах должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска являлись периодами работы Погребной Н.В. с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с этим данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В остальной части решение суда не обжаловано.

Учитывая, что в решении суд не указал наименование стажа, в который были включены спорные периоды, судебная коллегия считает, что в указанной части решение суда подлежит изменению, с изложением резолютивной части решения с учетом наименования стажа.

Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Учитывая периоды работы, включенные судом и ответчиком в специальный стаж, его продолжительность на дату обращения 20.06.2019 года составила менее 25 лет, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии не наступило.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной пенсии с 20.06.2019 года.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 07 апреля 2021 года изменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) включения в стаж спорных периодов, изложить резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции:

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) включить в страховой стаж Погребной Натальи [СКРЫТО] период с 14 июля 1988 года по 03 сентября 1989 года в должности помощника воспитателя в детском саду отделения №4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», включить в специальный стаж период работы с 24 января 1990 года по 09 августа 1991 года в должности воспитателя в детсаду № 4 Ордена Ленина птицефабрики «Южная», с 15 мая 1992 года по 25 августа 1992 года в должности воспитателя детского комбината им. 1-го Мая, с 01 июня 1998 года по 01 января 2001 года в должности воспитателя детсада отделения №2 ОАО Ордена Ленина птицефабрики «Южная», включая периоды нахождения в учебных отпусках с 04 мая 1999 года по 15 мая 1999 года, период с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», включить в специальный стаж период работы с 10 сентября 2001 года по 16 ноября 2006 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 03 сентября 2007года по 31 октября 2007 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2013 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 12 августа 2013 года по 31 декабря 2014 года в должности воспитателя МБДОУ «Ромашка», включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 17 марта 2003 года по 05 апреля 2003 года, с 06 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 01 марта 2004 года по 21 марта 2004 года, с 20 октября 2004 года по 13 ноября 2004 года, с 11 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 02 мая 2005 года по 31 мая 2005 года, включить в специальный стаж период работы с 03 сентября 2007 года по 31 октября 2007 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2013 года в должности воспитателя детсада «Ромашка», включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 ноября 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 20 апреля 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 07 декабря 2009 года, с 05 мая 2010 года по 19 апреля 2010 года, с 07 ноября 2011 года по 26 ноября 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 12 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, с 09 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года.

В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]), без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи Е.Г. Аверина

Т.И. Чистякова