Дело № 33-6403/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-6403/2021

Судья первой инстанции: Кутепов Т.В.

№ 2-192/2021

УИД: 91RS0№-02

19 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – Кузьмичева Романа Геннадьевича на решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.М. обратился в суд с иском к [СКРЫТО] В.А., в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,1032 га, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком [СКРЫТО] В.А. заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка площадью 0,1032 га, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>. Указанный участок был выделен ответчику на основании приказа совхоза «Межводное» от ДД.ММ.ГГГГ За указанный участок он передал ответчику ДД.ММ.ГГГГ 10000 украинских гривен как оплату за указанный участок. Согласно условиям предварительному договору продавец обязан был оформить земельный участок в собственность в органе, осуществляющем регистрацию, до подписания сторонами основного договора, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако впоследствии ответчик выехал из Крыма и где находится в настоящее время не известно. При этом он не выполнил условия предварительного договора и не оформил в собственность земельный участок. В связи с указанным истец просит суд признать за ним право собственности на спорный объект недвижимости.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.М. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель [СКРЫТО] А.М. – Кузьмичев Р.Г. подал жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что суд необоснованно не принял во внимание, что спорный участок принадлежит [СКРЫТО] В.А. на основании решений органа местного самоуправления от 2005 г. и 2007 г., которые в силу 38-ЗРК являются правоустанавливающим документом.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя [СКРЫТО] В.А., привлеченного к участию в деле по ст. 50 ГПК РФ, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба является необоснованной по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.М., суд первой инстанции исходил из того, что заявленные требования о признании права собственности на спорный участок являются необоснованными в связи с тем, что право собственности на земельный участок у [СКРЫТО] В.А. не возникло.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Из материалов дела следует, что ответчику [СКРЫТО] В.А. на основании приказа № по совхозу «Межводное» от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью 0,08 га по <адрес> в <адрес> под индивидуальное строительство жилого дома (л.д.13).

На основании решения Межводненского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на выделенном совхозом «Межводное» земельном участке размером 0,08 га; обязано в месячный срок оформить техническую документацию; после окончания строительства и приведении в полный санитарный порядок земельного участка, предъявить постройки для приема комиссии, назначенной исполкомом сельского совета народных депутатов (л.д.14).

Также решением Межводненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. дано разрешение на составление технической документации, подтверждающей размер земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенных по <адрес> в с. <адрес>ю 0,0800 га для дальнейшей передачи в собственность. Данным решением обязано [СКРЫТО] В.А. предоставить техническую документацию по установлению размеров испрашиваемого земельного участка на утверждение Межводненского сельского совета, со сроком действия решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,31).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. утверждена техническая документация и определен окончательный размер земельного участка по <адрес> в <адрес>, равный 0,1032 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, разрешена выдача государственного акта о праве собственности на данный участок, что подтверждается решением Межводненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 33).

Межводненским сельским советом <адрес> земельному участку, расположенному по <адрес> в <адрес> присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данные о собственнике земельного участка отсутствуют (л. д. 34).

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что [СКРЫТО] В.А. получил от [СКРЫТО] А.М. 10000 украинских гривен как оплату за проданный ему земельный участок по <адрес> в <адрес>; обязался оформить продажу земельного участка после получения государственного акта на право собственности (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] А.М. и [СКРЫТО] В.А. заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка площадью 0,1032 га, расположенного по адресу: <адрес> Республики Крым. Из содержания договора следует, что в качестве гарантии заключения в будущем основного договора покупателем внесена полная стоимость земельного участка в размере 10000 гривен, что составляет 30000 рублей и подтверждается распиской, выданной продавцом. Согласно условиям договора, продавец [СКРЫТО] В.А. обязан оформить земельный участок в собственность в органе, осуществляющем регистрацию, до подписания сторонами основного договора, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

После заключения предварительного договора, как следует из пояснений истца, [СКРЫТО] В.А. выехал из Крыма. Установленный договором срок заключения основного договора истек ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени основной договор не заключен.

В связи с тем, что обязательства по заключению договора купли-продажи ответчиком не исполнены, [СКРЫТО] А.М. обратился в суд с данным иском.

Статьей 12 Закона № 6-ФКЗ от 18.03.23014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, прав: пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальным: органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город: Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения с стороны государственных органов Российской Федерации, государственных орган: Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 1 ст. 12.1 № 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38 ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон Республики Крым № 38-ЗРК).

Частью 1 ст. 8-2 Закона Республики Крым № 38-ЗРК (в редакции Закона Республики Крым от 22.04.2016 г. № 234-ЗРК/2016) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗРК-38 государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

Частью 5 статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обращаясь в суд с данными требованиями [СКРЫТО] А.М. указал, что он приобрел по предварительному договору купли-продажи спорный участок в собственность у ответчика. Установленный договором срок заключения основного договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на момент принятия решения исполнительным комитетом Межводненского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ порядок приобретения права пользования или права собственности на землю регулировался главой 2 ЗК Украины (в ред. 1990 года).

Статьями 17-19 ЗК Украины определялся определенный порядок и основания предоставления гражданам в пользование или собственность земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов государственной власти в пределах их полномочий.

Таким образом, особенность приобретения права на земельные участки заключается в наличии четко определенной в законодательстве процедуры, по которой у субъектов возникают полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Такое приобретение права на земельные участки предусматривает обязательное принятие уполномоченным органом государства (органом власти или органом местного самоуправления) соответствующего решения, которое является обязательным юридическим основанием для последующего заключения договора на отчуждение земельного участка и юридического оформления на нее соответствующих прав.

Органы, в полномочия которых были отнесены вопросы в области регулирования земельных отношений, и объем их компетенции, в том числе о предоставлении земельного участка в пользование или в собственность в период 1990- 2001 г. определялись статьями 9-12 ЗК Украины.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Как следует из материалов дела, у [СКРЫТО] В.А. не возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку данный земельный участок ему в собственность не передавался. После вступления в силу ЗК Украины (в ред. 2002 г.) [СКРЫТО] В.А., как следует из материалов дела, предпринимал попытку приватизировать данный участок в соответствии со ст. ст. 116, 118, 121 ЗК Украины, однако решение о передаче ему земельного участка в собственность принято не было.

Ст. 125 ЗК Украины (2002 г.) было установлено, что право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации этого права.

В соответствии со ст. 126 данного Кодекса определено, что право собственности на земельный участок подтверждается государственным актом.

Однако доказательств получения [СКРЫТО] В.А. спорного участка в собственность или на каком-либо ином праве, материалы дела не содержат.

Поскольку в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины [СКРЫТО] В.А. в собственность или иное владение спорный участок не получил, полагать, что у него возникло данное право после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации (18.03.2014 г.) оснований не имеется.

Следовательно, право на продажу данного участка [СКРЫТО] В.А. также не имел.

В настоящее время спорный участок принадлежит Межводненскому сельскому поселению <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что данное право за истцом в рамках заявленных исковых требований судом признано быть не может, при этом данное имущество не является чужим или бесхозным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец выполнил все обязательства по договору, произвел полную оплату ответчику за земельный участок еще в 2007 г., являются необоснованными, поскольку правовых оснований для передачи денежных средств за спорный участок у истца не было.

Действия истца по приобретению участка нельзя признать добросовестными, поскольку они совершены с нарушением установленного законом порядка, без учета соответствующих рисков, связанных с не оформлением ответчиком в собственность земельного участка, а поэтому в силу п. 2 ст. 10 ГК РФ права истца судебной защите не подлежат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: