Дело № 33-6401/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6401/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Янин И.А.

91RS0006-01-2020-003923-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей И.А. Подлесной, Е.Г. Авериной

при секретаре О.В. Никифорове

рассмотрела 29 июля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] Н.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым. С учетом уточнений исковых требований просила о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №460475/20 от 15 сентября 2020 года, также просила о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 02 августа 1998 года по 7 апреля 2000 года, периодов нахождения на курсах повышения с 12 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 13 октября 2006 года по 9 ноября 2006 года, с 17 мая 2010 года по 14 июня 2010 года, с 23 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 10 апреля 2019 года по 15 мая 2019 года, о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев стажа с 05 июня 2000 года по 30 ноября 2006 года - в должности медсестры стационара перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2012 года - в должности сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года - в должности сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы Бахчисарайского территориального медицинского объединения, с 01 января 2015 года по 12 августа 2016 года - в должности медицинской сестры перевязочной гнойных коек хирургического отделения ГБУЗ Республики Крым «Бахчисарайская центральная районная больница», исключая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 13 октября 2006 года по 9 ноября 2006 года, с 17 мая 2010 года по 14 июня 2010 года, с 23 марта 2015года по 17 апреля 2015 года, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 04 августа 2020 года.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года иск [СКРЫТО] Н.Ю. удовлетворен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении иска.

В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права. По мнению ответчика, периоды работы истца засчитывается в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.

Истец [СКРЫТО] Н.Ю. в судебном заседании участия не принимала, о дне слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца – Устюжанинова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 августа 2020 года [СКРЫТО] Н.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым №460475/20 от 15 сентября 2020 года [СКРЫТО] Н.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию - 30 лет, поскольку льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 25 лет 11 месяцев 22 дня.

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по пп.20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ответчик включил спорные периода работы истца не в льготном, а в календарном исчислении.

Кроме того, в специальный стаж работы истца не был включен период нахождения в отпуске по уходу по уходу за ребенком до 3 лет с 02 августа 1998 года по 7 апреля 2000 года, периоды нахождения на курсах повышения с 12 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 13 октября 2006 года по 9 ноября 2006 года, с 17 мая 2010 года по 14 июня 2010 года, с 23 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 10 апреля 2019 года по 15 мая 2019 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, районный суд пришел к выводу о зачете в специальный стаж [СКРЫТО] Н.Ю. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 05 июня 2000 года по 30 ноября 2006 года - в должности медсестры стационара перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2012 года - в должности сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года - в должности сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения Бахчисарайской центральной районной больницы Бахчисарайского территориального медицинского объединения, с 01 января 2015года по 12 августа 2016 года - в должности медицинской сестры перевязочной гнойных коек хирургического отделения ГБУЗ Республики Крым «Бахчисарайская центральная районная больница».

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 года.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 года.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Переченьеречень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-П №, от 13 сентября 1988 года, [СКРЫТО] Н.Ю. 01 апреля 1994 года принята временно на должность перевязочной медсестры в хирургическое отделение Бахчисарайской районной больницы Крымской области, 05 июня 1995 года переведена постоянно перевязочной медсестрой хирургического отделения 01 марта 1997 года переведена палатной медсестрой гнойной хирургии хирургического отделения, 01 июня 1997 года переведена палатной медсестрой хирургического отделения, далее с 01 января 1999 года работала медсестрой стационара палатной хирургического отделения, с 05 июня 2000 года переведена медсестрой стационара перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения, 01 декабря 2006 года должность медсестры стационара перевязочной гнойных коек переименована на должность сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения в соответствии с Классификатором профессий ДК 003-2005, с 18 апреля 2013 года работала по совместительству сестрой медицинской стационара палатной хирургического отделения, 01 января 2013 года переведена в Бахчисарайское территориальное медицинское объединение сестрой медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения Бахчисарайской ЦРБ, 01 января 2015 года Бахчисарайское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Бахчисарайская центральная районная больница», 01 января 2015 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года №1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек переименована на должность медицинской сестры перевязочной гнойных коек хирургического отделения, с 13 августа 2016 года должность медицинской сестры перевязочной (гнойных коек) переименована на должность медицинской сестры перевязочной в связи с изменением штатного расписания, где и продолжает работать по настоящее время (л.д.14-17).

Также указанные периоды работы на соответствующих должностях отражены в личных карточках работника.

Справками № 1727 от 30 июля 2020года, № 1849 от 08 сентября 2020 года и №1851 от 08 сентября 2020 года, выданными ГБУЗ РК «Бахчисарайская центральная районная больница", подтверждены периоды работы [СКРЫТО] Н.Ю. с 01.04.1994 года по настоящее время. Так же в справках указано, что с 01.11.1999 года [СКРЫТО] Н.Ю. в указанной должности была занята на 1,0 ставку в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Кроме того, Справкой № 1849 от 08 сентября 2020 года подтверждается, что [СКРЫТО] Н.Ю. в период осуществления лечебной деятельности в должности медсестры стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения с 05.06.2000 года по настоящее время осуществляла функции операционной сестры при гнойно-септических операциях в условиях «гнойной» перевязочной. Данные сведения работодатель предоставил со ссылкой на Журналы записей оперативных вмешательств, в которых указаны фамилия, имя, отчество больного, дата операции, номер хирургического вмешательства, описание операции, фамилия хирурга, фамилия ассистента, операционной медицинской сестры и другие данные.

Согласно штатному расписанию на 01 декабря 2006 года в хирургическом отделении на 70 коек была предусмотрена 1 единица сестра медицинская стационара перевязочная палаты гнойных коек хирургического отделения. В платежных ведомостях за декабрь 2006, январь и март 2007 года [СКРЫТО] Н.Ю. медсестре гнойной перевязочной производилась доплата за вредность.

Из должностной инструкции [СКРЫТО] Н.Ю. сестры медицинской стационара перевязочной гнойных коек хирургического отделения гнойной перевязочной хирургического отделения, следует, что в ее должностные обязанности входило: ассистировать врачу при проведении операций, лечебно-диагностических процедур и инструментальных обследований, владеть приемами реанимации при неотложных состояниях, оказывать неотложную медицинскую помощь при других неотложных состояниях, при аллергических реакциях и анафилактическом шоке и т.д..

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализировав положения вышеуказанного пенсионного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период [СКРЫТО] Н.Ю. фактически осуществляла трудовую деятельность, которая соответствует функциям медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении гнойной хирургии в течение полного рабочего дня, в связи с этим она имеет право на включение указанных спорных периодов в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Доводы ответчика относительно отсутствия в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) [СКРЫТО] Н.Ю. кода льготного исчисления за период с 01 января 2015 по 12 августа 2016 года, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Данная причина не была указана ответчиком в решении об отказе в назначении досрочной пенсии от 15 сентября 2020 года.

Кроме того, отсутствие в выписке из ИЛС истца сведений о коде льготной работы, как хирургический, за указанный период само по себе не препятствует включению данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку материалами дела достоверно подтверждено выполнение истцом работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение спорного периода, что свидетельствует о недостоверности сведений, предоставленных работодателем в пенсионный орган в отношении работы истца с 01 января 2015 по 12 августа 2016 года.

В тоже время, согласно имеющейся в материалах пенсионного дела выписки из ИЛС, сведения о работе истца в период с 01 января 2015 по 12 августа 2016 года предоставлены работодателем с кодом особых условий труда 27-ГДХР, который, позволяет засчитать указанный период в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что [СКРЫТО] Н.Ю. работала полный рабочий день в учреждении и в должности, предусмотренные Перечнем, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для льготного исчисления периода работы, как 1 год за 1 год и 06 месяцев с 05 июня 2000 года по 30 ноября 2006 года, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015года по 12 августа 2016 года.

Также судом первой инстанции установлено, что [СКРЫТО] Н.Ю. в периоды с 12 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 13 октября 2006 года по 9 ноября 2006 года; с 17 мая 2010 года по 14 июня 2010 года; с 23 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 10 апреля 2019 года по 15 мая 2019 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя, подтверждающей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов в календарном исчислении, суд первой инстанции и с учетом положений ст. ст. 21, 187, 196 ТК РФ, а также положений ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Приказа Минздрава России от 03 августа 2012 года N 66, утвердившего Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (имевших место в период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж), поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж [СКРЫТО] Н.Ю. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, находит данный вывод противоречащим нормам материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, который предоставлялся с 02 августа 1998 года по 07 апреля 2000 года.

Поскольку, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имел место после 06.10.1992 года, зачету в специальный стаж он не подлежит, в связи с этим решение суда о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 02 августа 1998 года по 07 апреля 2000 года подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Доводы искового заявления [СКРЫТО] Н.Ю. и вывод суда первой инстанции о том, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж имел место в тот период, когда на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины, которое предусматривало включение данный периодов в специальный стаж, являются не состоятельными, поскольку в силу положений ч.1 ст.11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

Указанная правовая позиция также изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации №127-КФ20-287-К4 от 14 октября 2020 года.

Определяя дату назначения досрочной пенсии, судебная коллегия пришла к выводу о том, что с учетом льготного исчисления спорных периодов работы, специальный стаж [СКРЫТО] Н.Ю. на 04 августа 2020 года составил 34 года 00 месяцев 05 дней.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно указал на наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР, то есть с 04 августа 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного решения в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года отменить в части включения отпуска по уходу за ребенком с 02 августа 1998 года по 07 апреля 2000 года, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Е.Г. Аверина