Дело № 33-6372/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6372/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Мазалова М.И.

91RS0018-01-2020-003240-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей И.А. Подлесной, Н.И. Любобратцевой

при секретаре Никифорове О.В.

рассмотрела 08 июля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] П.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения №517729 /19 от 06.02.2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии, о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж периода работы с 19 августа 1985 года по 01 сентября 1993 года на Сакском химическом заводе в должности газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования, аппаратчика химреактивов, о включении периода службы в армии по призыву с 14 мая 1983 по 25 мая 1985 года и о назначении досрочной пенсии с 26 июля 2019 года.

В обоснование требований истец указал, что при обращении к ответчику за назначением досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 21 января 2021 года требования [СКРЫТО] П.Г. удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж период работы с 19 августа 1985 года по 01 сентября 1993 года на Сакском химическом заводе в должности газоэлектросварщика, слесаря, слесаря по ремонту оборудования, аппаратчика химреактивов, период службы в армии по призыву с 14 мая 1983 по 21 мая 1985 года, а также обязал назначить [СКРЫТО] П.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 26 июля 2019 года.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решение и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] П.Г. участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Позицией 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных солей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2019 года истец [СКРЫТО] П.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение - УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым решением от 06.02.2020 года отказал [СКРЫТО] П.Г. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №1.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с 19 августа 1985 года по 01 сентября 1993 года на Сакском химическом заводе в должности газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования, аппаратчика химреактивов, ввиду отсутствия сведений о выполнении работ полный рабочий день. Так же ответчик не включил в специальный стаж период службы в армии по призыву с 14 мая 1983 по 25 мая 1985 года, поскольку в военном билете имеются исправления в отчестве истца и в дате увольнения в запас.

Согласно данному отказу страховой стаж истца составил 27 лет 00 месяцев 02 дня, специальный стаж отсутствует.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными и соответствующими нормам материального права.

Спорные периоды работы истца имели место до 1992 года, в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежит применению Список N 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 раздела 8 "Химическое производство" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (за период до 01.01.1992 года) - правом на досрочное назначение пенсии пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства, в том числе, по производству минеральных солей.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с позицией 1080А000-17541 раздела VIII Списка N 1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных солей.

Согласно п. 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 1 от 1991 года).

В соответствии с позицией 1080А000-17541 раздела VIII Списка N 1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе регенерации, денитрации и концентрации минеральных солей.

Согласно п. 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010 производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации минеральных солей.

Факт работы [СКРЫТО] П.Г. на работах с вредными условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца, справки, уточняющей особый характер работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии БТ- I № от 16.08.1985 года, [СКРЫТО] П.Г. с 19 августа 1985 года принят на работу газоэлектросварщиком производства перманганата калия в Сакский химический завод, приказом от 104-к от 03.10.1986 переведен слесарем с 01.10.1986, приказом № 617/27 от 01.01.1989 переведен слесарем по ремонту оборудования, приказом № 04к от 26.02.1993 переведен аппаратчиком химреактивов и 01.09.1993 года уволен по собственному желанию (л.д. 47-49).

Спорный период работы подтвержден архивной справкой № 13.5-4/507 от 21.05.2019 года, выданной администрацией города Саки Республики, справками о заработной плате с 1985 года по 1993 год (л.д.13,1-15), записями в личной карточке формы Т-2 №14225 (л.д. 11), а также актом документальной проверки №130 от 21.10.2019 года, проведенной специалистами УПФР.

Особый характер работы истца в спорный период подтвержден справкой № 6 от 18.06.2019 года, выданной ГУП РК «Сакский химический завод», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, согласно которой [СКРЫТО] П.Г. в период с 19.08.1985 года по 01.09.1993 года работал полный рабочий день в должностях газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования, аппаратчика химреактивов в производстве минеральных солей (перманганата калия) (л.д. 12).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электро- и газосварщиков.

Отвлечений от основной работы не усматривается, в предоставленных документах сведений о неполной занятости [СКРЫТО] П.Г. на работе с вредными условиями труда, не выявлено.

Согласно вышеназванному Списку N 1 (раздел VIII "Химическое производство" и раздел XXI "Общие профессии" производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение право на досрочную пенсию по старости имеют газосварщики (код профессии 23200000-11620), а также электросварщики и резчики (код профессии 23200000-19906).

Оценивая характер работы истца после 01.01.1992 года, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемые истцом должности соответствуют Списку, работа в должностях подтверждена записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

УПФР не располагает документами, свидетельствующими о занятости истца неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, следовательно, оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании незаконным отказа УПФР во включении спорного периода работы [СКРЫТО] П.Г. в специальный стаж.

Проверяя правомерность включение в стаж периода службы в армии по призыву, судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил данное требование.

Согласно материалам дела, истец с 14 мая 1983 года по 21 мая 1985 проходил службу в армии по призыву.

Согласно записям в трудовой книжке после службы в армии следовала работа в Сакском химическом заводе.

Период службы в армии подтверждается военным билетом серии НЗ № от 07.02.1985 года, записью в трудовой книжке, записью в личной карточке формы Т-2.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к");

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что в последующий период после срочной службы в армии истец работал электросварщиком и этот период включен в специальный стаж, следовательно, на основании вышеуказанных норм период срочной службы в армии так же подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о наличии исправлений в военном билете, а именно то, что в отчестве буква «л» исправлена на верную букву «р», а также дата увольнения в запас обведена несколько раз, не могут являться основанием для отказа во включении периода службы по призыву в специальный стаж, поскольку отчество истца и период службы подтверждены иными, имеющимися в деле, доказательствами.

На дату обращения с заявлением в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) истцу исполнилось 54 года, с учетом периодов работы, включенных судом и ответчиком в специальный стаж, истец имел продолжительность специального стажа 10 лет 08 месяцев 19 дней, то есть более половины установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и продолжительность страхового стажа 26 лет 04 месяца 07 дней.

В связи с этим, на дату обращения с заявлением к ответчику истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии, следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о назначении досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019 года.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, и спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Н.И. Любобратцева