Дело № 33-4771/2020, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-4771/2020 (2-507/2020) председательствующий судья суда первой инстанции Гурина О.В.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО] на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 марта 2020 года по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к [СКРЫТО] Валерию [СКРЫТО], [СКРЫТО] Анне Валерьевне, [СКРЫТО] Виктории [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании задолженности за потребленный природный газ, по встречному иску [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО] к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ГУП РК «Крымгазсети», с учетом уточнения требований, обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] В.В,, [СКРЫТО] Т.В., [СКРЫТО] А.В. о взыскании в солидарном порядке задолженности за потребленный природный газ за период с 09 июля 2018 года по 26 февраля 2019 года в размере 405,05 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками (нанимателями) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном жилом доме установлены две газовые плиты, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность за потребленный природный газ в сумме 905,05 рублей, ответчик ФИО1 частично погасил сумму задолженности, в связи с чем сумма долга составляет 405,05 рублей.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждение норматив потребления природного газа населением, проживающим на территории Республики ФИО6 при отсутствии приборов учета» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению на территории Республики ФИО6 ГУП РК «Крымгазсети» на 2019 год.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2019 года при сверке расчетов за потребленный природный газ его незаконного лишили льготы за потребленный газ, поскольку он отапливается не от отопительного котла, в жилом доме установлен прибор учета потребленного газа, однако, он был лишен льготы на основании приказа Госкомцен, который регулирует правоотношения при отсутствии прибора учета, а не при его наличии.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Т.В., [СКРЫТО] А.В.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично, с [СКРЫТО] В.А. в пользу ГУП РК «Крымгазсети» взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 09 июля 2018 года по 26 февраля 2019 года в размере 405,05 рублей, расходы по уплате госудаственной пошлины в сумме 400 рублей, в остальной части в удовлетворении требований отказано, в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] В.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда [СКРЫТО] В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить его встречное исковое заявление, в удовлетворении исковых требований ГУП РК «Крымгазсети» отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился ответчик [СКРЫТО] В.А., который поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца ГУП РК «Крымгазсети» - Исаев Д.И., который возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Т.В., [СКРЫТО] А.В., которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, ответчики [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] А.В. также путем направления телефонограммы, причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица Департамент труда и социальной защиты Республики Крым, Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым, которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что собственниками жилого дома №3а по ул.Октябрят в г.Симферополе являются ответчики: [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Т.В., [СКРЫТО] А.В.

В судебном заседании ответчик [СКРЫТО] В.А. пояснил, что является членом семьи собственника данного жилого помещения, проживает в доме один и единолично пользуется коммунальными услугами, в том числе, природным газом, поставляемым ГУП РК «Крымгазсети».

Согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, установлены две газовые плиты, отопительный котел демонтирован.

Ответчику [СКРЫТО] В.А. как инвалиду второй группы предоставляется мера социальной поддержки «инвалид общего заболевания» в размере 50% согласно Федеральному закону от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон №181-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик [СКРЫТО] В.А. имеет задолженность за потребленный природный газ за период с 09.07.2018 года по 26.02.2019 года в размере 405,05 руб., при этом учтена его льготная норма на природный газ - 16,6 м3.

Ответчик [СКРЫТО] В.А. возражал против данного расчета, указывал, что льготная норма на природный газ должна составлять в отопительный период (октябрь-апрель) 376,6 м3/месс: 16,6 м3/мес. - на нужды пищеприготовления и 360 м3/мес. - на нужды отопления.

Суд первой инстанции, указав, что поскольку в доме ответчика отсутствуют приборы отопления, в том числе отопительный котел с 2018 года, в связи с чем, меры социальной поддержки должны предоставляться исходя из фактического расхода газа за месяц в пределах льготной нормы на газовую плиту - 16,6 м3 в месяц, применив положения ст. 30, 153,154,155 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате газа в размере 405,05 руб.

С данным выводом соглашается судебная коллегия.

Согласно ст. 17 Закона №181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" ( далее - Правил) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учет газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 33 Правил нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц (подп. б п. 34 Правил).

Во исполнение данной правовой нормы Правительством Российской Федерации 13 июня 2006 года издано постановление N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

Согласно пункту 1 данного постановления нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Указанные нормы для соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа и не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению, которым определены минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа по основным направлениям его использования (приготовление пищи и нагрев воды, отопление жилых помещений), определяющие минимальный объем газа, необходимый для жизнедеятельности граждан с учетом природно-климатических и других особенностей регионов.

Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа установлены по основным направлениям его использования (приготовление пищи и нагрева воды, отопление жилых помещений) и определяют минимальный объем газа, необходимый для жизнедеятельности граждан с учетом природно-климатических и других особенностей регионов.

Нормативы газоснабжения определяются по следующим основным направлениям использования газа: а) приготовление пищи с использованием газовых плит; б) подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии централизованного горячего водоснабжения; в) отопление при отсутствии централизованного отопления.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате природного газа отдельным категориям граждан Республики Крым определен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года №578 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым и Порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Республике Крым».

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета", на основании Положения о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. N 166, Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым издан приказ от 18.09.2015 N 52/2 "Об утверждении нормативов потребления природного газа населением, проживающим на территории Республики Крым, при отсутствии приборов учета".

Данный приказ установил, что нормативы потребления природного газа населением, проживающим на территории Республики Крым, составляют:

11,3 м3 газа - на плиту газовую при централизованном горячем водоснабжении на 1 человека;

16,6 м3 газа - на плиту газовую при отсутствии централизованного горячего водоснабжения на 1 человека.

В случае перерыва в централизованном горячем водоснабжении населения норматив потребления природного газа на плиту газовую без газового водонагревателя устанавливается - 16,6 куб. метра на человека в месяц (приготовление пищи и подогрев воды).

Норматив потребления газа на отопление помещений с разбивкой на 12 месяцев составляет 6,0 куб. метра газа на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц или 10,29 куб. метра газа на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период (7 месяцев). К отапливаемой относится общая площадь квартиры (дома) без учета площадей лоджий, балконов и террас. При этом не учитывается как отапливаемая площадь помещений, в которых отсутствуют теплоотдающие поверхности (радиаторы, регистры, стенки печей, трубопроводы систем отопления и т.п.) и которые непосредственно не соединены с отапливаемыми помещениями дверными и другими отверстиями.

Как следует из ответа Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 03 марта 2020 года нормативы потребления природного газа населением, проживающим на территории Республики Крым, утверждены Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 18.09.2015 года №52/2 и составляют: 11,3 м3 газа - на плиту газовую при централизованном горячем водоснабжении на 1 человека; 16,6 м3 газа - на плиту газовую при отсутствии централизованного горячего водоснабжения на 1 человека; -27,9 м3 газа - на плиту газовую и проточный водонагреватель газовый для потребителей, использующих газ для индивидуального отопления; -10,29 м3 газа на отопление 1 м2 площади на месяц в отопительный период.

Действительно, как верно указывает апеллянт, норматив потребления газа в период с мая по сентябрь для истца мог составлять 16,6 м3/ мес., а в отопительный сезон с октября по апрель – 376,6 м3, из них 16,6 м3 на приготовление пищи, 360 м3 на отопление, однако, судом установлено, что у ответчика отсутствует отопительный прибор (отопительный котел утрачен в 2018 году), таким образом, необходимо исчислять исходя из фактического расхода газа за месяц при использовании газовой плиты в объеме 16,6 м3 газа, в том числе и на подогрев горячей воды, из них 11,3 м3 на пищеприготовление на 1 человека, 5,3м3 на подогрев воды без централизованного горячего водоснабжения без газового нагревателя на одного человека в месяц.

Довод апеллянта о том, что необходимо исчислять норматив 360,0 м3 и без наличия отопительного прибора, поскольку он отапливает дом газовыми плитами, не основан на законе.

Норматив на газовую плиту при отсутствии централизованного горячего водоснабжения на 1 человека составляет 16,6 м3. Согласно ГОСТ 33998-2016 «Приборы газовые бытовые для приготовления пищи»- газовые плиты предназначены только для приготовления пищи, а не для обогрева помещений в доме.

Как следует из расчета истца согласно показаниями счетчика объем газа на ноябрь 2018 года составил 41869, декабрь 2018 года 41952 (плюс 83), январь 2019 года 42007 (плюс 55), февраль 2019 года 42059 (плюс 52). При расчете был учтен норматив на газовую плиту -16,6 м3.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, поскольку по существу направлены на переоценку надлежаще установленных по делу фактических обстоятельств, что не может повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного, учитывая, что нарушений норм материального или процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено, оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: