Дело № 33-4261/2020, апелляция

Судья Синицына О.П. дело № 33-4261/2020

Джанкойский районный суд

Республики Крым

№ 2-324/2020

УИД 91RS0008-01-2020-000-40-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 26 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Егоровой Е.С., Синани А.М.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Джанскойского районного суда Республики Крым от 26 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Нижнегорского района Республики Крым в интересах [СКРЫТО] Зулфии Юсуповны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнегорского района Республики Крым, действуя в интересах [СКРЫТО] Зулфии [СКРЫТО] обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) указав, что решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском [СКРЫТО] № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] З.Ю. отказано в перерасчете пенсии по старости, назначенной в соответствии статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Основанием для отказа явилось несоответствие выписки из акта освидетельствования ВТЭК серии № от 28.05.1987 года на имя «Халиляевой Замиры» и паспортным данным лица, за которым истец осуществляла уход - «Халиляевой Замиры [СКРЫТО]». Вместе с тем, истцом в Отдел пенсионного органа предоставлено решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 29.08.2019года по гражданскому делу №, которым установлен юридический факт осуществления [СКРЫТО] З.Ю. в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ год ухода за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом № группы, умершей ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик при наличии указанного решения, вновь сослался на несоответствие выписки из акта освидетельствования ВТЭК серии А № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием имени указанной в выписке как «Халиляевой Замиры» паспортным данным лица, за которым истец осуществляла уход - «ФИО15». Полагая отказ неправомерным, истец просил признать решение ответчика № от 16.10.2019 года об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии [СКРЫТО] З.Ю.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 26 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд, обязал ответчика включить в подсчет страхового стажа период осуществления [СКРЫТО] З.Ю. с 1994 года по 23.04.2015 год ухода за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом № группы, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отделом вынесено законное и обоснованное решение об отказе в перерасчете пенсии по дополнению страхового стажа иных периодов - периодов ухода за инвалидом № группы, поскольку [СКРЫТО] [СКРЫТО] Юнусовна: в период с 1994 по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за инвалидом № группы - ФИО17, а, персональные данные инвалида № группы, согласно свидетельству о смерти, - ФИО18. Факт и период нахождения на инвалидности лица, за которым осуществлялся уход, не подтвержден ввиду разночтения ФИО инвалида в выписке из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. А № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от 29.08.2019 по делу № установлен лишь факт ухода за инвалидом № группы и его периоды, однако факт и продолжительность нахождения на инвалидности не подтверждены. Кроме того, апеллянт указал, что период с 20.07.2004 по 23.04.2015 ранее учтен в страховой стаж заявительницы как период ухода за инвалидом № группы с детства Куртнезировой Файзизе, и оснований для повторного зачета страхового стажа не имеется.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]).

Поскольку силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц - связи, и является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки ответчика в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, прокурора ФИО10 и [СКРЫТО] З.Ю., в интересах которой подано исковое заявление, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и полагавших решение законным и не подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что [СКРЫТО] З.Ю. с 06 марта 2018 года, является получателем пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

10.10.2019 года [СКРЫТО] З.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, назначенной в соответствии статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском [СКРЫТО] Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] З.Ю. отказано в перерасчете пенсии, в связи с несоответствием выписки из акта освидетельствования ВТЭК серии А № от ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО20», паспортным данным лица, за которым истец осуществляла уход - «ФИО19».

Разрешая дело, суд первой инстанции, проверив доводы истца о наличии правовых оснований для перерасчета размера пенсии, руководствуясь положениями Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт осуществления [СКРЫТО] З.Ю. ухода за инвалидом № ФИО21 в период с 1994 по 19.07.2004 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом № группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацией от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом № группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов № группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с 18 марта 2014 года (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», далее - Закон N 6-ФКЗ).

С указанной даты на территории вновь созданных субъектов Российской Федерации действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным выше Законом (часть 1 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ).

В силу прямого предписания статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Материалами дела установлено, что при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии [СКРЫТО] З.Ю. в пенсионный орган предъявлены все необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования во ВТЭК серии А. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО22», подтверждающая инвалидность последней, а также не требующая в соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» какого либо иного подтверждения со стороны органов государственной власти, либо медицинского заключения, выданного в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, для устранения разночтений в ФИО указанной в выписке из акта об инвалидности и паспортным данными лица за которым ухаживала [СКРЫТО] З.Ю., ею в пенсионный орган представлено решение Нижнегорского районного суда от 29.08.2019 года, которым установлено, что акт освидетельствования ВТЭК ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освидетельствованной ДД.ММ.ГГГГ года и выписка из акта освидетельствования МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ принадлежали ФИО23, а истец осуществляла за ней уход с 1994 года по момент смерти по июль 2015 года.

Таким образом, вышеуказанным решением установлено, что акт освидетельствования во ВТЭК, выданный на имя ФИО26 (без отчества), фактически выдавался ФИО27, и что [СКРЫТО] Замира (без отчества) и [СКРЫТО] Замира [СКРЫТО], являются одним и тем же лицом, за которым с 1994 года по 2015 год, по день смерти ухаживала истец [СКРЫТО] З.Ю.

При этом, при рассмотрении юридического факта обозревались материалы пенсионного дела ФИО25 из которых установлено, что на основании заявления лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином – [СКРЫТО] Замирой [СКРЫТО], инвалидом № группы с детства, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты - [СКРЫТО] Зулфии [СКРЫТО], в интересах которой действует прокурор, с 01.01.2015 года назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от26.12.2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии [СКРЫТО] Зулфией [СКРЫТО] представлены все необходимые документы, подтверждающие ее право на включение в подсчет страхового стажа периода ухода за инвалидом № группы с 1994 года по 23.04.2015 года, в связи с чем, отказ в перерасчете пенсии с учетом данного периода ухода за инвалидом, является незаконным.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части указания периода подлежащего включению в подсчет страхового стажа, а доводы апелляционной жалобы в указанной части находит подлежащими удовлетворению.

Так из материалов дела следует, что при установлении пенсии Залиляевой З.Ю. включен в подсчет страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период ухода за инвалидом № группы с детства ФИО28.

Учитывая, что пенсионным органом не принят к зачету в страховой стаж лишь период с 1994 года по 20.07.2004 года, при наличии оснований установленных судом первой инстанции, на ответчика необходимо возложить обязанность по включению его в подсчет страхового стажа.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению иных доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанскойского районного суда Республики Крым от 26 февраля 2020 года изменить в части.

Изложить абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым
([СКРЫТО]) с 01 ноября 2019 года произвести перерасчет размера пенсии
[СКРЫТО] Зулфии [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющей в период с 1994 года по 23 апреля 2015 год уход за ФИО29, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, инвалидом №, умершей ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет страхового стажа период с 1994 года по 20.07.2004 года».

В остальном решение оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи