Дело № 33-4109/2020, апелляция

Дело № 33-4109/2020

91RS0019-01-2019-001196-67

Судья Томощак А.С.

Судья-докладчик Сокол В.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2020 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе председательствующего судьи Сокола В.С., судей Белоусовой В.В., Самойловой Е.В., при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сокола В.С. гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Трудовскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительными ненормативного акта и государственного акта, исключении записи о регистрации права, признании права собственности отсутствующим, иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконными ненормативного акта и заключения, недействительными государственного акта и записи о регистрации права собственности,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 г.,

У С Т А Н О В И Л А:

поданным в марте 2019 г. иском [СКРЫТО] К.Б. с учетом принятых в судебном заседании 22.05.2019 г. уточнений (т. 1 л.д. 190) ссылался на то, что отсутствовали основания для передачи 17.02.2010 г. [СКРЫТО] Г.А. земельного участка по <адрес> в собственность, указав о первичных собственниках спорного земельного участка - Якушеву Ф.Д. с 16.01.2007 г. и [СКРЫТО] А.Р., у которого он на основании заключенного 09.02.2017 г. договора купли-продажи приобрел земельный участок, его право собственности зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 24.04.2017 г., при уточнении границ земельного участка кадастровый инженер выяснил, что на вышеуказанный земельный участок право собственности также зарегистрировано за ответчиком на основании государственного акта от 31.05.2012 г., просил: - признать недействительными решение 32 сессии 5 созыва Трудовского сельского совета от 17.02.2010 г. "Об утверждении технической документации по землеустройству на земельный участок [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> государственный акт на право собственности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на данный земельный участок серии ЯЛ № 892816 от 31.05.2012 г. площадью <данные изъяты> кв.м;

- признать право собственности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на этот земельный участок отсутствующим;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 90:12:1707012:216 по <адрес>

В июле 2019 г. ответчик по делу [СКРЫТО] Г.А. также подал отдельное исковое заявление, которым оспорил право собственности [СКРЫТО] К.Б. на спорный земельный участок, ссылаясь на ничтожность оснований приобретения в 2005-2006 г.г. права собственности [СКРЫТО] Ф.Д. ввиду того, что подписи должностных лиц на правоустанавливающих документах [СКРЫТО] Ф.Д. не идентичны(не совпадают) с подписями на его правоустанавливающих документах, также он установил несовпадение подписей владельца смежного земельного участка Абрамяна К.А. в акте установления и согласования границ земельного участка [СКРЫТО] Ф.Д. от 28.09.2006 г. относительно изготовленного им акта установления и согласования границ земельного участка от 2009 г., просил признать: - незаконными решение 76-й сессии 4 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 13.07.2005 г. «О разрешении [СКРЫТО] Ф.Д. разработки технической документации по землеустройству в части составления документов удостоверяющих право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, и сооружений в пос. Айкаван, ул. Андраника 7/38» и решение 7-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 24.11.2006 г. «Об утверждении технической документации по землеустройству на земельный участок [СКРЫТО] Ф.Д. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>

- заключение государственного комитета Украины по земельным ресурсам Симферопольского районного одела земельных ресурсов от 20.11.2006 г. выданное [СКРЫТО] Ф.Д.,

- недействительным государственный акт о праве собственности [СКРЫТО] Ф.Д. на земельный участок серии ЯД № 574968 от 16.01.2007 г. площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>

- недействительными записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о регистрации за [СКРЫТО] К.Б. права собственности на земельный участок с кадастровым № по <адрес>

Определением суда первой инстанции от 31.10.2019 г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Обжалуемым решением суда иск [СКРЫТО] К.Б. удовлетворен частично, в удовлетворении иска [СКРЫТО] Г.А. отказано в полном объеме, признаны недействительными решение 32 сессии 5 созыва Трудовского сельского совета от 17.02.2010 г. «Об утверждении технической документации по землеустройству на земельный участок [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> и государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ № 892816 от 31.05.2012 г. на имя [СКРЫТО] Г.А. с указанием, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № взысканы с [СКРЫТО] Г.А. в пользу ООО "Межрегиональный центр судебной экспертизы" расходы за проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 22000 руб.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении его иска и отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] К.Б.

Указывает о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела по причине неправильного результата оценки доказательств, а именно невыяснение судом путем назначения почерковедческой экспертизы подлинности подписей должностных лиц на документах первоначального собственника [СКРЫТО] Ф.Д. и акте согласования и установления границ земельного участка.

[СКРЫТО] К.Б. решение суда в части отказа ему в иске не обжаловал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции [СКРЫТО] Г.А. и его представитель Безрук В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснили и представили подлинники письменных доказательств в обоснование фактического владения и пользования спорным земельным участком, копии которых имеются в деле.

Представитель [СКРЫТО] К.Б. - Мамутова Н.И. возражала против доводов апелляционной жалобы согласно принесенных в судебном заседании письменных возражений.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы по материалам дела и объяснениям участвующих в деле сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что по состоянию на 25.07.2019 г. один и тот же земельный участок по адресу Республика Крым, Симферопольский район, п. Айкаван, ул. Андраника, 7/38 зарегистрирован в ЕГРН на праве собственности за истцом и ответчиком, а именно:

- за [СКРЫТО] К.Б. - с 24.04.2017 г., кадастровый № дата присвоения кадастрового номера - 13.07.2007 г., площадь - <данные изъяты> кв.м;

- за [СКРЫТО] Г.А. - с 22.03.2016 г., кадастровый № дата присвоения кадастрового номера - 31.05.2012 г., площадь - <данные изъяты> кв.м(т. 4 л.д. 44-48).

Судебной землеустроительной экспертизой № 1449-Д от 30.09.2019 г. установлено, что границы земельного участка общей площадью 817 кв.м с кадастровым номером 90:12:170701:41 полностью соответствуют границам земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 90:12:170701:216.

Также по сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на дату 25.07.2019 г. в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости на данном земельном участке(т. 4 л.д. 43).

В материалы дела по запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлены заверенные материалы технической документации о выделении в собственность обеим сторонам спорного земельного участка:

- т. 4 л.д. 73-86 - выполненная предприятием «Геофонд» документация на имя [СКРЫТО] Ф.Д. по ее заявлению от 28.09.2006 г. и договора № 925 от 28.09.2006 г.;

- т. 4 л.д. 5-72 - выполненная малым предприятием «Гранит» документация на имя [СКРЫТО] Г.А.

Основаниями возникновения права собственности [СКРЫТО] Ф.Д. явились решение 76-й сессии 4 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 13.07.2005 г. о разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, и сооружений в <адрес> решение 7-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 24.11.2006 г., которым утверждена техническая документация по землеустройству на земельный участок [СКРЫТО] Ф.Д. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> и принято решение о передаче в собственность и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок [СКРЫТО] Ф.Д. в <адрес> для строительства, и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, площадью <данные изъяты> га.

16.01.2007 г. [СКРЫТО] Ф.Д. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯД № 574968 г. на земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес>

13.07.2007 г. [СКРЫТО] Ф.Д. по нотариально удостоверенному договору купли-продажи продала [СКРЫТО] А.Р. данный земельный участок.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 26.09.2016 г. за [СКРЫТО] А.Р. признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>

09.02.2017 г. [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] К.Б. заключили договор купли-продажи этого же земельного участка, право собственности приобретателя зарегистрировано 24.04.2017 г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> с кадастровым номером № зарегистрировано за [СКРЫТО] Г.А. 22.03.2016 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Основаниями возникновения права собственности [СКРЫТО] Г.А. явились решение 5-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 27.09.2006 г. о разрешении разработки технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> и решение 32-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 17.02.2010 г. об утверждении [СКРЫТО] Г.А. технической документации по землеустройству на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> и принято решение о передаче в собственность и выдаче государственного акта о праве собственности [СКРЫТО] Г.А. на данный земельный участок, государственный акт серии ЯЛ № [СКРЫТО] Г.А. выдан датой от 31.05.2012 г.

Регулирующее на дату возникновения у [СКРЫТО] Г.А. права собственности на спорный земельный участок законодательство предполагало возможность получения в собственность свободного от любых правопритязаний земельного участка.

Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 г. № 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 г. решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (в пользование).

Частью 1 ст. 116 ЗК Украины (в редакции, действовавшей на момент оформления права собственности, как [СКРЫТО] К.Б., так и [СКРЫТО] Г.А.) предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Право собственности на земельный участок… возникает с момента государственной регистрации этих прав(ст. 125 ЗК Украины), удостоверяется государственным актом (ч. 1 ст. 126 ЗК Украины).

Согласно ст. 155 ЗК Украины в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

На время разрешения судебного спора действующим законодательством, а именно статья 304 ГК РФ определяет, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, п. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, является разновидностью негаторного иска, срок исковой давности не применятся(ст. 208 ГК РФ).

Таким образом, у [СКРЫТО] Г.А. в силу выше приведенного закона право собственности на спорный земельный участок в феврале 2010 г. не могло быть приобретено путем издания органом ненормативного акта о передаче земли из коммунальной собственности в частную собственность, так как на дату передачи органом земельного участка данный земельный участок не находился в коммунальной собственности, как ранее переданный в собственность [СКРЫТО] Ф.Д. в ноябре 2006 г., в связи с чем земельный участок [СКРЫТО] Ф.Д., впоследствии правообладателей [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] К.Б., имеет более раннюю дату присвоения кадастрового номера - 13.07.2007 г. против даты присвоения кадастрового номера [СКРЫТО] Г.А. - 31.05.2012 г., поэтому в указанной связи решение 32-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 17.02.2010 г. об утверждении технической документации по землеустройству на земельный участок гр. [СКРЫТО] Г.А. и действия по выдаче на основании этого ненормативного акта государственного акта о праве собственности [СКРЫТО] Г.А. на спорный земельный участок были приняты с превышением компетенции соответствующего органа местного самоуправления, с нарушением приведенного выше закона, чем самым нарушены законные права [СКРЫТО] Ф.Д., [СКРЫТО] А.Р. и [СКРЫТО] К.Б., как конечного приобретателя.

В указанной связи все доводы и суждения [СКРЫТО] Г.А. об отсутствии надлежащей подписи уполномоченного лица на актах органа, послуживших основанием права собственности [СКРЫТО] Ф.Д., как он указал несовпадение, по его мнению, подписей с подписями на его документах, являются несостоятельными.

В данной части юридическое значение имеет установление факта принятия/непринятия полномочным органом решений о передаче [СКРЫТО] Ф.Д. земельного участка в собственность, в указанной связи совокупность всех исходящих от администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, как от органа, который учитывает и содержит техническую документацию по ранее учтенным земельным участкам, подтверждает правомерность и добросовестность приобретения [СКРЫТО] Ф.Д. спорного земельного участка.

В указанной связи правильным представляется вывод суда первой инстанции в той части, что путем установления подлинности подписи не могут быть установлены юридически значимые для дела факты, так как решение органа было принято не лично главой Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым, а сессией депутатов – коллегиальным органом, при этом суду из архива администрации Симферопольского района Республики Крым представлены надлежащим образом заверенные копии оспариваемых решений, в том числе и протокол 7-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 24.11.2006 г., на которой рассматривался вопрос о выделении земельных участков и принято соответствующее решение(т. 2 л.д. 122- 163), на л.д. 147 т. 2 в списке лиц(приложение к решению 7-й сессии 5 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от 24.11.2006 г.) под номером 3 значится [СКРЫТО] Ф.Д.

При этом необходимо отметить, что решение принимается путем голосования депутатами, оформляется протоколом, как первичный документ, и впоследствии, как ненормативный акт, оформляется отдельным документом для выдачи заинтересованному лицу за подписью сельского головы(на то время).

Приобретенное право [СКРЫТО] Ф.Д. 13.07.2005 г. было зарегистрировано в земельно-кадастровой книге № 6 под номером 128, стр. 17, что подтверждается заверенной справкой за подписью сельского головы и специалиста-землеустроителя(т. 4 л.д. 79), государственный акт [СКРЫТО] Ф.Д. 16.01.2007 г. зарегистрирован в книге записей регистрации государственных актов о праве собственности под №(т. 4 л.д. 99-159 – исходящие и заверенные Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым копии реестровых дел на земельные участки с кадастровыми № то есть ранее зарегистрированного права [СКРЫТО] Г.А. в 2012 г. согласно данных его государственного акта(т. 4 л.д. 19).

Иные доводы жалобы в части ненадлежащей подписи владельца смежного земельного участка на акте согласования и установления границ земельного участка [СКРЫТО] Ф.Д. на суть спора не оказывают, данный довод не может быть отнесен к правам и обязанностям [СКРЫТО] Г.А., как не имеющего относительно спорного земельного участка каких-либо правопритязаний, кроме возведенных на нем сооружений, о чем также устно указал в судебном заседании апелляционного суда.

В данной связи судебная коллегия отмечает, что правилом единства судьбы недвижимости и земельного участка [СКРЫТО] Г.А. требования иска не обосновывал и жалобой не указывал о нерассмотрении таких требований судом первой инстанции, в совокупности же данные правоотношения в этой части могут быть предметом иного спора с применением ст. 222 ГК РФ и судебной практики, в том числе Европейского суда по правам человека по применению Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в части практики о праве каждого физического лица мирно владеть своим имуществом.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 20 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи