Дело № 33-4046/2020, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-4046/2020 (2-923/2019) председательствующий судья суда первой инстанции Ващенко С.С.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Администрации города Алушты Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 июля 2019 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Альфии [СКРЫТО] к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым о признании за ней права на завершение оформления прав на земельный участок, площадью 0,077 га, расположенный в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, в порядке наследования прав ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Изобильненского сельского совета г.Алушты от ДД.ММ.ГГГГ №-е «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов <адрес>» ее матери ФИО11 было дано разрешение на индивидуальное строительство жилого дома в <адрес>, и для этих целей за ней был закреплен земельный участок площадью 0,077 га, решением Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № матери истца ФИО11 было разрешено составление технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок площадью 0,077 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла. Указывает, что при жизни наследодателя ФИО11 в 2010 году на указанном выше закрепленном земельном участке был возведен жилой дом, общей площадью 95,7 кв.м., жилой 51,1 кв.м., который до настоящего времени в эксплуатацию не введен.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 июля 2019 года исковые требования [СКРЫТО] Альфии [СКРЫТО] удовлетворены, за [СКРЫТО] А.Р. признано право на завершение оформления прав на земельный участок, площадью 0,077 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений в порядке наследования по закону прав ФИО13, ранее представленных решением Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация города Алушты Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене указанного решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась истец [СКРЫТО] А.Р., которая возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Администрация г.Алушты Республики Крым, третье лицо нотариус Стеблина О.В., которые о месте и времени о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, причины неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-е ФИО11 разрешено индивидуальное строительство жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 0,077 га.

Согласно выписке из земельно-кадастровой книги населенного пунктаВ.Кутузовка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 числится земельныйучасток площадью 0,0770 га по адресу: <адрес>, предоставленный для строительства индивидуальногожилого дома.

Решением Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 дано разрешение на составление техническойдокументации по землеустройству о составлении документов,удостоверяющих право на земельный участок площадью 0,077 га длястроительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений исооружений, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Р. является наследником по закону умершей матери ФИО11, кроме того, наследником также является сын ФИО9

В соответствии со свидетельством о смерти серии I-АЯ № ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследников не имеет, наследственное дело после смерти ФИО9 не заводилось.

Согласно пояснений истца данных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, она как наследник первой очереди после смерти матери ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к нотариусу с заявление о принятии наследства, однако, получить свидетельство о праве на наследство по закону после смерти своей матери ФИО11 на земельный участок площадью 0,077 га по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку ее мать ФИО11 не успела получить правоустанавливающие документы на закреплённый за ней земельный участок.

В соответствии с ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 июня 2019 года, в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 770 кв.м.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведения от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на здание, строение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с ответом Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г.Симферополе № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, согласно материалам инвентарного дела № право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что спорный земельный участок входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Из представленных документов судом установлено, что ко дню смерти ФИО11 проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность на основании решения Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № не был изготовлен, органом местного самоуправления не утвержден, земельный участок в собственность наследодателю не передавался.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (статья 1112)

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (статья 1181).

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, до 01 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Положениями части 1 статьи 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-Республики Крым, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Положениями ч. 1 и 2 ст. 13 Закона N 38-3PK определен порядок завершения оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, которым установлены правила предоставления земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, принятого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Порядок).

Из содержания пунктов 2,3,4,5 Порядка следует, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права).

Виды, подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом.

Завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

Возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Оценив предоставленные истцом доказательства, с учетом содержания вышеприведенных правовых норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у ФИО11 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, однако, возможность наследования данного права действующим законодательством, в том числе Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», не предусмотрена, т.к. данное право не является имущественным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 июля 2019 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: