Дело № 33-3917/2021, апелляция

УИД 91RS0022-01-2020-003807-45

№2-373/2021

№ 33-3917/2021

Председательствующий судья первой инстанции Микитюк О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2021 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,

судей Кирюхиной М.А., Корсаковой Ю.М.,

при секретаре Вааповой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации города Феодосии Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Городское благоустройство» о взыскании материального ущерба,

по апелляционной жалобе Администрации города Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 19 января 2021 года,

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании в его пользу с ответчиков суммы ущерба в виде стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере 360 992 руб., суммы утраты товарной стоимости транспортного средства в размере 14 924 руб., судебные расходы, связанные с оплатой независимой оценки в размере 13 000 руб., судебные расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере 2200 руб., судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 6 июня 2020 года в ночное время на автомобиль КИА Оптима, государственный номерной знак №, принадлежащий Петрову В.А., припаркованный на дороге в районе дома <адрес>, с находящегося в указанном месте дерева, упала его часть. В результате чего автомобилю причинены механические повреждения.

Контроль за состоянием зеленых насаждений в г. Феодосия Республики Крым лежит на Администрации г. Феодосии Республики Крым. Осуществление мероприятий по содержанию указанной территории относится к компетенции ответчиков.

Истец обратился с требованием о возмещении вреда, причиненного его автомобилю, однако ответчики в добровольном порядке отказываются возместить стоимость восстановительного ремонта, ссылаясь на то, что в их обязанности не входит обязанность по содержанию указанной территории в пригодном и безопасном состоянии.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 19 января 2021 года иск удовлетворен частично.

Взысканы с Администрации г. Феодосия Республики Крым в пользу [СКРЫТО] В.А. сумма ущерба 360 992 руб., сумма утраты товарной стоимости транспортного средства в размере 14 924 руб., судебные расходы 18 000 руб., а всего 393 916 руб.

В удовлетворении иной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Администрация города Феодосии Республики Крым просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, извещены судом апелляционной инстанции о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы гражданского дела.

Лицами, участвующими в деле, не представлены сведения о причинах неявки.

На основании статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что [СКРЫТО] В.А. является собственником автомобиля КИА Оптима, государственный номерной знак № (л.д.22).

6 июня 2020 года [СКРЫТО] В.А. обратился в ОМВД России по г. Феодосии с заявлением о том, что на принадлежащий ему автомобиль КИА Оптима, государственный номерной знак №, припаркованный в районе дома <адрес>, с дерева упала ветка, в результате чего поврежден его автомобиль (л.д.23).

Согласно акта осмотра автомобиля от 15 июня 2020 года, последний получил следующие повреждения: разрушен люк панорамный, панель крыши, салон – изгибы, задиры; стекло заднее разрушено; уплотнитель заднего стекла – задиры; панель кузова слева – вмятины, заломы в верхней средней части; крышка багажника и уплотнитель двери задней правой – задиры (л.д.50).

Давая пояснения по указанным обстоятельствам в ОМВД России по г. Феодосии, [СКРЫТО] А.В. указывал, что 5 июня 2020 года около 20-30 час. он припарковал свой автомобиль КИА Оптима, государственный номерной знак №, находившийся в технически исправном состоянии, в районе дома <адрес>

Примерно около 3-30 час. 6 июня 2020 года он услышал сигнал, сработавшей на его автомобиле сигнализации, вышел на улицу и обнаружил поврежденный автомобиль, рядом с которым находилась отломленная от дерева ветка.

Согласно экспертного заключения № 619-07-20КС от 19 июня 2020 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля КИА Оптима без учета износа составляет 360 992,94 руб., с учетом износа 297 873,53 руб., утрата товарной стоимости 14 924 руб.

12 октября 2020 года истцом в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым и МБУ «Городское благоустройство», МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» подано заявление, в котором он указывал в результате падения с дерева большой ветки в районе <адрес> поврежден, стоявший на стоянке около дома, принадлежащий истцу, автомобиль КИА Оптима.

Ответ на указанные обращения истцом не получены.

Согласно представленным фотографиям дерево расположено вдоль проезжей части за территорией дома.

Ответчиками факт повреждения принадлежащего истцу автомобиля вследствие падения ветки дерева, а также количество, характер механических повреждений автомобиля и стоимость его восстановительного ремонта не оспаривались.

Удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что на земельном участке, на котором произошло происшествие, имело место ненадлежащее исполнение Администрацией города Феодосии Республики Крым своих обязанностей по надлежащему содержанию территории.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1,3,4 ч.1 ст.6 п.7 ст.7 Устава муниципального образования городской округ Феодосия к вопросам местного значения городского округа отнесены аналогичные полномочия.

В соответствии с п.1 ст.34 Устава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым администрация города Феодосии Республики Крым является муниципально-распорядительным органом муниципального образования городской округ Феодосия и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Крым.

Решением 12 сессии 2 созыва Феодосийского городского совета Республики Крым от 28.02.2020 г. № 88 утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым.

Согласно п. 2.1 Положения МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» основными задачами Управления городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым являются, в том числе, обеспечение реализации единой политики в области развития жилищно- коммунального хозяйства, транспортного, дорожно-мостового хозяйства, инженерной инфраструктуры, похоронного дела, благоустройства, озеленения муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

В соответствии с п. 3.2.4 вышеуказанного Положения Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым ведет сбор, обработку, анализ и оценку информации о состоянии окружаюшей среды, природных ресурсов, экологической безопасности, отходов производства и потребления на территории г. Феодосия

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 27.05.2016 г. № 1189 утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Городское благоустройство».

Согласно п. 1.4. Устава МБУ «Городское благоустройство» учредителем данного учреждения является муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым.

В п. 1.5. Устава МБУ «Городское благоустройство» указано, что функции и полномочия учредителя МБУ «Городское благоустройство» от имени муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым осуществляет Администрация г. Феодосии в лице муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым.

Согласно п. 2.1. Устава МБУ «Городское благоустройство» предметом и целями (задачами) деятельности данного учреждения являются оказание услуг и выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов благоустройства на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в объемах, определяемых Учредителем в соответствии с муниципальным заданием.

В соответствии с п. 2.2. Устава МБУ «Городское благоустройство» для достижения указанных целей учреждение осуществляет виды деятельности, к которым, в том числе, относится уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезными растений, посадка деревьев и кустарников; скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой порубочных остатков, ликвидация нежелательной растительности химическим способом; вырезка сухих веток.

В пунктах 3.1., 3.4. Устава МБУ «Городское благоустройство» указано, что задание для учреждения в соответствии с предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Устава основными видами деятельности формируется и утверждается Учредителем. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования городской округа Феодосия Республики Крым.

Решением 97 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым I созыва от 31.05.2018 № 1008 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в новой редакции.

В п. 1 ст. 1 Правил благоустройства указано, что настоящие Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства, а именно требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - городской округ Феодосия), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории городского округа Феодосия земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории городского округа Феодосия.

В пунктах 4, 5 стати 27 Правил благоустройства указывается, что зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности округа Феодосии, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления округа Феодосии имеют право распоряжаться, являются муниципальной собственностью округа Феодосии (далее - городские зеленые насаждения). Контроль за состоянием и надлежащей эксплуатацией городских зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом Администрации города Феодосии Республики Крым.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 30 Правил благоустройства, состояние городских зеленых насаждений, объектов озеленения контролируется посредством организации уполномоченным органом их плановых и внеочередных осмотров. Плановые осмотры проводятся два раза в год - весной и осенью специалистами Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым»

Согласно п. 1, пп. 2.1.6 п.2, ст. 31 Правил благоустройства, Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» осуществляет контроль за сносом, пересадкой и обрезкой зеленых насаждений на территории округа Феодосии. Снос, пересадка, обрезка зеленых насаждений в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым допускается, в том числе, для удаления аварийных, больных деревьев и кустарников.

Согласно п. 3 ст. 31 Правил благоустройства, вопросы сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений рассматривает Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

В пп 2.1.6 п. 2 ст. 31 Правил благоустройства указано, что нос пересадка, обрезка зеленых насаждений в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым допускается для удаления аварийных, больных деревьев и кустарников.

Решением 73 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым I созыва от 28.04.2017 г. № 763 утвержден Порядок сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений и расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крыс (далее - Порядок).

Согласно п. 2.1 Порядка, снос (пересадка, обрезка) зеленых насаждений в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым допускается, в том числе, при сносе или обрезке аварийно-опасных и сухостойных зеленых насаждений.

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от 21.09.2017 № 2760 утверждено Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Согласно п. 1.2 Положение о комиссии, данная комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации города Феодосии Республики Крым.

В соответствии п. 1.4. Положение о комиссии, данная комиссия осуществляет обследование зеленых насаждений на основании заявлений физических и юридических лиц о выдаче порубочных билетов, а также при необходимости проведения оперативной оценки состояния зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Согласно пункта 2.1. Положение о комиссии, к ее задачам относятся выработка предложений о целесообразности и возможности сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции относительно взыскания ущерба с Администрации города Феодосии Республики Крым, поскольку рассмотрением дела установлено, что механические повреждения автомобиля истца возникли вследствие падения на данный автомобиль ветки дерева, которое располагалось на территории обслуживания МБУ «Городское благоустройство» и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым». В круг полномочий МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», входит проведение плановых осмотров земельных насаждений и осуществление контроль за сносом, пересадкой и обрезкой зеленых насаждений на территории округа Феодосии. Руководитель данного учреждения возглавляет Комиссию по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, которая является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации города Феодосии Республики Крым. Данная комиссия осуществляет обследование зеленых насаждений, в том числе при необходимости проведения оперативной оценки состояния зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация города Феодосии Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по делу являются необоснованными, противоречат действующим нормативно-правовым актам органа местного самоуправления, поскольку при Администрации города Феодосии Республики Крым создана комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в круг полномочий которой входит обследование зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом аварийности дерева, наличия вины в действиях (бездействиях) Администрации города Феодосии Республики Крым, являются несостоятельными, поскольку по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, причинившем вред. Вина в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Администрация города Феодосии Республики Крым является собственником указанных зеленых насаждений, в связи с чем статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания, принадлежащего собственнику имущества возлагается на его собственника.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что дерево произрастает на территории многоквартирного жилого дома <адрес> являются несостоятельными на основании следующего.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции истребованы дополнительные доказательства.

Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 29 апреля 2021 года следует, что сведения об основных характеристика и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно данным ЕГРН, по указанному выше адресу расположено здание – общежитие /л.д.239/.

В соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия принимает данные доказательства в качестве новых доказательств по делу.

Материалы гражданского дела не содержат сведения о том, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом.

Статьей 36 ЖК РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Однако, апеллянтом не представлено доказательств, на основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нахождения спорного дерева на территории земельного участка, использованного владельцами помещений в общежитии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследован вопрос о страховании транспортного средства, возможного обращения собственника с заявлением о выплате страхового возмещения, отклоняются судебной коллегией, поскольку они противоречат положениям Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Учитывая положения ст. ст. 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принятое по делу решение, суд правильно распределил между сторонами судебные расходы.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска не обжаловано, в связи с чем, в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не являлось предметом апелляционного пересмотра.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 19 января 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья

Судьи