Дело № 33-3891/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-2432/2020 Судья-докладчик суда первой инстанции Чибижекова Н.В.

Дело № 33-3891/2021

УИД 91RS0022-01-2020-002415-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Авериной Е.Г., Синани А.М.,

при секретаре – Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2020 года [СКРЫТО] В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> 1 класса в пансионате «Золотой берег», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> в пансионате «Золотой берег», произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы.

Исковые требования мотивированны тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> 1 класса в пансионате «Золотой берег», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> в пансионате «Золотой берег», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по инвалидности. Однако, ответчиком при назначении пенсии не был зачтен в стаж период работы в Акционерном обществе «Гринландия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Акционерном обществе «Гринландия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке подпись начальника указана без расшифровки фамилии, запись об увольнении заверена печатью Акционерного общества закрытого типа «Гринландия», печать Акционерного общества «Гринландия» отсутствует, записи о реорганизации предприятия нет.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2020 года иск [СКРЫТО] В.В. удовлетворен частично.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить [СКРЫТО] В.В. в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> 1 класса в пансионате «Золотой берег» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> в пансионате «Золотой берег».

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести [СКРЫТО] В.В. перерасчет страховой пенсии по инвалидности в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> 1 класса в пансионате «Золотой берег» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности <данные изъяты> в пансионате «Золотой берег», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований [СКРЫТО] В.В. - отказано.

Не согласившись с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, [СКРЫТО] В.В. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно справки серии МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ впервые, на основании акта освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлена II группа инвалидности.(л.д.87)

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированному по месту проживания в г.Керчи Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, однако при назначении пенсии в стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности водителя 1 класса в пансионате «Золотой берег» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Гринландия» в должности водителя в пансионате «Золотой берег», в связи с тем, что в трудовой книжке подпись начальника указана без расшифровки фамилии, запись об увольнении заверена печатью Акционерного общества закрытого типа «Гринландия», печать Акционерного общества «Гринландия» отсутствует, записи о реорганизации предприятия нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что [СКРЫТО] В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в Акционерное общество «Гринландия» на должность <данные изъяты> 1 класса в пансионат «Золотой берег» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по статье 38 КЗоТ Украины (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принят в Акционерное общество «Гринландия» на должность <данные изъяты> в пансионат «Золотой берег» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по статье 38 КЗоТ Украины (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), записи об увольнении заверены подписью начальника отдела кадров и печатью Акционерного общества закрытого типа «Гринландия».

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ бывшим начальником отдела кадров Акционерного общества закрытого типа «Гринландия» ФИО1, на имя [СКРЫТО] В.В., он действительно работал в Акционерном обществе «Гринландия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период Акционерное общество закрытого типа «Гринландия» регулярно производило все необходимые выплаты, а также налоги и пенсионные страховые отчисления. Одновременно подтвердила, что архив Акционерного общества закрытого типа «Гринландия» на сегодняшний день не сохранен. (л.д.16)

Из письменных пояснений ФИО12 и ФИО9 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали вместе с истцом в Акционерном обществе «Гринландия». В их трудовых книжках также подписи начальника отдела кадров без расшифровки фамилии, записи об увольнении заверены печатью Акционерного общества закрытого типа «Гринландия», печати Акционерного общества «Гринландия» отсутствуют, записей о реорганизации предприятия нет. В настоящее время на основании судебных актов Чешуину В.А. включены в страховой стаж периоды работы в Акционерном обществе «Гринландия»(л.д.13-15, 17-18).

Разрешая заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности включить [СКРЫТО] В.В. в страховой стаж спорные периоды работы, суд исходил из обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Отказ зачесть периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в трудовой книжке подпись начальника указана без расшифровки фамилии, запись об увольнении заверена печатью Акционерного общества закрытого типа «Гринландия», также печать Акционерного общества «Гринландия» отсутствует и записи о реорганизации предприятия нет, обоснованно признан судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2020 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Председательствующий – Чистякова Т.И.

Судьи – Аверина Е.Г.

Синани А.М.