Дело № 33-2786/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-3404/2021 Судья-докладчик суда первой инстанции Диденко Д.А.

Дело № 33-2786/2022

УИД 91RS00002-01-2021-005905-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Синани А.М., Подлесной И.А.,

при секретаре – Андрейченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Д.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определённые действия, установлении факта, имеющего юридическое значение,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2021 года [СКРЫТО] Д.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в котором просила:

- установить факт принадлежности трудовой книжки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 - [СКРЫТО] Д.В.;

-признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

-обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды: обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Производственном объединении Бакунефть «Нефтегазодобывающее управление имени Серебровского»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Бакинском заводе электронно-вычислительных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЖЭК №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Тресте «Югнефтеавтоматика» Бакинское МНУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в тресте «Югнефтеавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Нормативно-исследовательской стации производственного объединения Союзнефтеэнергомонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АОЗТ «Джрамбаршин»;

- установить [СКРЫТО] Д.В. страховую пенсию по старости с даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец [СКРЫТО] Д.В. является гражданкой Армении, имеет вид на жительство иностранного гражданина. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Д.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец полагает, что при вынесении решения ответчик незаконно отказал в учёте сведений, изложенных в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имя на титульном листе «ФИО2», не соответствует данным вида на жительство, где указано «Габриелян». В связи с отказом в учёте сведений, изложенных в трудовой книжке, из расчёта страхового стажа исключены спорные периоды.

Истец не согласна с указанным решением пенсионного органа, считая его необоснованным. Полагая свои права нарушенными, она обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 14.10.2021г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.(л.д. 60-62)

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 октября 2021 года иск [СКРЫТО] Д.В. удовлетворен.

Суд установил факт принадлежности [СКРЫТО] Д.В. трудовой книжки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении [СКРЫТО] Д.В. страховой пенсии по старости.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж [СКРЫТО] Д.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товарного оператора второго разряда в цехе подготовки и перекачки нефти и воды в Нефтегазодобывающем управлении имени Серебровского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы второго разряда в Сборном цехе Бакинского завода электронно-вычислительных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности паспортистки ЖЭКа № Ленинского РТУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника Треста «Югнефтеавтоматика» Бакинского МНУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях техника строительной лаборатории, инженера по технике безопасности, техника в строительной лаборатории Треста «Югнефтеавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника отдела производственного инструктажа Нормативно-исследовательской станции производственного объединения «Союзнефтеэнергомонтажавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки, старшего инспектора отдела кадров АОЗТ «Джрамбаршин»; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бакинском ордена Трудового Красного Знамени нефтяном техникуме им. Октябрьской революции; период ухода за ребёнком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить [СКРЫТО] Д.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом.

Информация о назначении судебного заседания на 22.03.2022 на 11.40 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 01.03.2022 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела пенсионера [СКРЫТО] Д.В., заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была заполнена трудовая книжка. На титульном листе указанной трудовой книжки имеется запись о том, что на основании свидетельства о браке I-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским райзагсом <адрес> изменена на фамилию [СКРЫТО] Д.В. Вкладыш в указанную трудовую книжку заполнен на имя [СКРЫТО] Д.В.. (л.д.12-14)

Согласно виду на жительство иностранного гражданина, ФИО истицы указано - [СКРЫТО] Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.10)

Из свидетельства о рождении серии № № следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.ССР (л.д.21)

Из диплома серии Э №, регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Бак. Ордена Трудового Красного Знамени нефтяной техникум им. Октябрьской революции и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного техникума, ей присвоена квалификация техника – геолога. (л.д.19)

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО12, после заключения брака супруге присвоена фамилия [СКРЫТО]. (л.д.20)

Исследовав вышеуказанные документы в их совокупности, приняв во внимание, что установление юридического факта необходимо истцу для реализации права на получение страховой пенсии, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления юридического факта принадлежности [СКРЫТО] Д.В. трудовой книжки бн от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они подтверждены материалами дела и соответствуют нормам действующего законодательства.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Д.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К заявлению о назначении страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Д.В. представила следующие документы:

- вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ

- трудовую книжку бн от ДД.ММ.ГГГГ

- диплом Э № от ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельство о рождении ребенка № № от ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ - Управление ПФР в г.Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по старости [СКРЫТО] Д.В. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине полного отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. (л.д.15-18)

При проведении правовой оценки документов пенсионным органом было установлено, что принять во внимание предоставленную трудовую книжку бн от ДД.ММ.ГГГГг не предоставляется возможным в связи с тем, что фамилия на титульном листе «ФИО2» не соответствует данным вида на жительство, где указано «Габриелян». Свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ № № не принято к рассмотрению, так как фамилия указана «ФИО5», что не соответствует предоставленному свидетельству о рождении, где фамилия «ФИО2». Кроме того, печать нотариуса, которой заверено свидетельство о браке, не читаема. Следовательно, невозможно проследить смену фамилии с «ФИО2» на «Габриелян».

Так как трудовая книжка не принята пенсионным органом к рассмотрению, то в расчет стажа не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Производственном объединении Бакунефть «Нефтегазодобывающее управление имени Серебровского», справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа на Бакинском заводе электронно-вычислительных машин, справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в ЖЭК № справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Тресте «Югнефтеавтоматика» Бакинского МНУ; справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Тресте «Югнефтеавтоматика», справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Нормативно-исследовательской станции производственного объединения «Союзнефтеэнергомонтажавтоматика», справка, подтверждающая периоды работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности секретаря-машинистки, старшего инспектора отдела кадров АОЗТ «Джрамбаршин», имеются исправления в дате принятия и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ – период работы не подтвержден компетентными органами государства Армения, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные об уплате страховых взносов, период работы не подтвержден компетентными органами государства Армения.

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бакинском ордена Трудового Красного Знамени нефтяном техникуме им. Октябрьской революции, т.к. не прослеживается смена фамилии с «ФИО2» на «Габриелян», кроме того, данному периоду обучения не предшествовали периоды работы или иной деятельности.

- период ухода за ребёнком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данному периоду обучения не предшествовали периоды работы или иной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Армения, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов пенсионного дела пенсионера [СКРЫТО] Д.В. усматривается, что в целях проверки достоверности представленных истицей сведений, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов РА.

Однако, ответ на запрос в адрес ответчика не поступил.

Между тем, изложенные обстоятельства и положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, судом первой инстанции учтены не были. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: наличие у истицы подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки, старшего инспектора отдела кадров АОЗТ «Джрамбаршин», на территории Республики Армения, после заключения Соглашения от 13 марта 1992 г., не подтверждены компетентным органом Армении, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Армении, в связи с чем не могут быть включены в общий стаж истицы для назначения пенсии и решение суда в данной части подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанной части требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Дипломом серии Э № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 в 1972 году поступила в Бакинский ордена трудового Красного знамени нефтяной техникум им. Октябрьской революции, по специальности «геология и разведка нефтяных и газовых месторождений». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация техника-геолога. (л.д. 19).

Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что после заключения брака истице была присвоена фамилия [СКРЫТО] (л.д. 20).

Имя и отчество истицы, а также дата рождения, совпадают с данными, указанными в виде на жительство [СКРЫТО] Д.В..

Указание на обучение в Бакинском нефтяном техникуме и окончание обучения в ДД.ММ.ГГГГ году содержится также в трудовой книжке [СКРЫТО] Д.В. б/н от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) (л.д. 12). Трудовой книжкой также подтверждается, что за периодом обучения следуют периоды трудовой деятельности. В связи с чем суд обоснованно с учетом положений ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пришел к выводу о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж [СКРЫТО] Д.В.

Материалами дела также подтверждается, что [СКРЫТО] Д.В. является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 55 оборот)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Материалами дела подтверждается, что за периодом по уходу за ребёнком у [СКРЫТО] Д.В. следовала трудовая деятельность. Таким образом, требования, предусмотренные п. 29 Правил № 1015 соблюдены, доказательств зачёта периода по уходу за ребёнком в страховой стаж отца - ФИО12 материалы дела не содержат, в связи с чем период по уходу за ребёнком судом обоснованно включен в страховой стаж [СКРЫТО] Д.В.

Из справки – аттестата, поступившего из Управления по назначению единой социальной службы Республики Армения, следует, что [СКРЫТО] Д.В. являлась получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГг, которая выплачена включительно по июль 2020г.

Из данных, предоставленных ответчиком, следует, что с учетом периодов обучения, ухода за ребенком, периодов трудовой деятельности по 31.12.1990г, суммарный страховой стаж [СКРЫТО] Д.В. составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, суммарный ИПК 18,847.

Указанного суммарного страхового стажа и величины ИПК достаточно для назначения пенсии на день обращения истицы в пенсионный орган в 2021году, в связи с чем выводы суда о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истице страховую пенсию по старости с 08.02.2021г являются верными. Дату назначения страховой пенсии истец не оспаривает.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 октября 2021 года в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж [СКРЫТО] Д.В. период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг в должности секретаря-машинистки, старшего инспектора отдела кадров АОЗТ «Джрамбаршин» отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанной части иска отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий – Чистякова Т.И.

Судьи – Синани А.М.

Подлесная И.А.