Дело № 33-2738/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-4105/2021 Судья-докладчик суда первой инстанции Камынина В.Ф.

Дело № 33-2738/2022

УИД 91RS00002-01-2021-008693-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Любобратцевой Н.И., Подлесной И.А.,

при секретаре – Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю.Ш. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта принадлежности трудовой книжки,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2021 года [СКРЫТО] Ю.Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в котором просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в расчет страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском комбинате стройматериалов и конструкции «Главстройиндустрии»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском суперфосфатном заводе им. XXV съезда КПСС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском монтажно-строительном Управлении «Промэнергомонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Самаркандском сКСМ и К ПСМО Самаркомухимстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа на КСМ треста№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на САМ СМУ тр, «Узбеккурортстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Лидер-Крым»;

и об отказе принять к расчету архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- возложить на ответчика обязанность включить в расчет страхового стажа вышеуказанные периоды работы и учесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- обязать осуществить перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включенных периодов и архивной справки о заработной плате с момента обращения за пенсией.

Установить юридический факт принадлежности [СКРЫТО] Ю.Ш. трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Ю.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости и состоит на учете в Управлении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии. Рассмотрев указанное заявление в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ ответчик сообщил истцу о том, что в расчет страхового стажа не включены периоды трудовой деятельности отраженные в трудовой книжке (спорные) поскольку в трудовой книжке указано отчество «Шваипович», что не соответствует паспортным данным «Ш.». Также в расчет не принята заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежной единицы.

Истец не согласен с указанным решением пенсионного органа, считая его необоснованным. Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 16.11.2021г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.(л.д. 94)

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2021 года иск [СКРЫТО] Ю.Ш. удовлетворен частично.

Суд признал незаконным отказ Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым во включении [СКРЫТО] Ю.Ш. периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском суперфосфатном заводе им. ХХV съезда КПСС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Самаркандском монтажно-строительном Управлении «Промэнергомонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Самаркандском сКСМ и К ПСМО Самаркомухимстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на КСМ треста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на САМ СМУ тр. «Узбеккурортстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Лидер-Крым».

Суд обязал Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить [СКРЫТО] Ю.Ш. в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском суперфосфатном заводе им. ХХV съезда КПСС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Самаркандском монтажно-строительном Управлении «Промэнергомонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на Самаркандском сКСМ и К ПСМО Самаркомухимстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на КСМ треста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на САМ СМУ тр. «Узбеккурортстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в ООО «Лидер-Крым».

Суд обязал Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым учесть [СКРЫТО] Ю.Ш. справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Суд обязал Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести [СКРЫТО] Ю.Ш. перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец [СКРЫТО] Ю.Ш. решение суда не оспаривает.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом.

Информация о назначении судебного заседания на 22.03.2022 на 11.30 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 01.03.2022 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, заслушав пояснения представителя ответчика Кувшиновой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца – адвоката Яцкого М.Д., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] Ю.Ш. родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, с ноября 1998г зарегистрирован по месту проживания на территории Республики Крым. (л.д.20)

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 "О страховых пенсиях".(л.д. 63 оборот)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Рассмотрев указанное заявление в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ ответчик письмом от 04.12.2020г сообщил истцу о том, что в расчет страхового стажа не были включены периоды его трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, поскольку в трудовой книжке указано отчество «Шваипович», что не соответствует паспортным данным «Ш.».

При этом указано, что данные периоды могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лидер-Крым» на основании предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не учтен, так как в ней указано отчество «Шваипович», что не соответствует паспортным данным «Ш.».

Также в расчет не принята заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежной единицы.

Как усматривается из трудовой книжки б/н выданной на имя [СКРЫТО] Ю.Ш. (Шваиповича) ДД.ММ.ГГГГг., истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Самаркандском комбинате стройматериалов и конструкции «Главстройиндустрии» (записи №№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в Самаркандском суперфосфатном заводе им. ХХV съезда КПСС (записи №,8); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в Самаркандском монтажно-строительном Управлении «Промэнергомонтаж» (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал на Самаркандском сКСМ и К ПСМО Самаркомухимстрой (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал на КСМ треста № (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работал на САМ СМУ тр. «Узбеккурортстрой» (записи №,21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в ООО «Лидер-Крым» (записи №,№).

На титульном листе трудовой книжки истца работодателем ООО «Лидер-Крым» внесена запись о том, что отчество изменено на основании паспорта серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФМС <данные изъяты>.(л.д. 11)

Порядок ведения и заполнения трудовых книжек установлен Инструкцией, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 69; ранее действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162; Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958г №620.

Указанными Инструкциями ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из представленной истцом трудовой книжки усматривается, что она содержит сведения о его приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца, в трудовую книжку истца работодателем ООО «Лидер- Крым» были внесены исправления в написании отчества истца в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации и свидетельства о рождении, где отчество указано - «Ш.».

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, не должны ограничивать право истца на включение в его страховой стаж спорных периодов работы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и отмечает, что исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Поскольку работодателем в трудовую книжку истца внесены соответствующие данные о правильном написании его отчества, суд обоснованно счел излишне заявленными требования об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой истца подтверждаются периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан. Указанные периоды работы имели место до вступления в силу "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований о включении указанных периодов в подсчет страхового стажа и их удовлетворении.

Судом обоснованно не приняты во внимание доводы пенсионного органа о необходимости подтверждения указанных периодов работы справками компетентного органа Республики Узбекистан, поскольку такого требования о подтверждении периодов работы до 01.01.1991г Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лидер-Крым» ответчиком не учтен при подсчете страхового стажа, указано, что предоставленную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ учесть не предоставляется возможным, так как в ней указано отчество «Шваипович», что не соответствует паспортным данным «Ш.». Между тем, указанный период работы истца отражен в трудовой книжке истца, в которой работодателем исправлено написание отчества истца. В связи с чем данный период также обоснованно включен судом в подсчет страхового стажа.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть данные, указанные в справке о заработной плате № от 04.06.2020г за период с мая 1993г по декабрь 2001г, суд исходил из обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым следует, что [СКРЫТО] Ю.Ш. работал в Откормсовхозе «Дубки» водителем автогаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также в справке указана заработная плата истца за период работы в Откормсовхозе «Дубки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы отсутствуют. По начисленным данным денежная единица не указана. (л.д.59, оборот, - 61)

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1-68-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Учитывая изложенные нормы закона, суд обоснованно удовлетворил требования истца и возложил на ответчика обязанность произвести перерасчёт пенсии истца с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган.

Судом установлено, что при назначении страховой пенсии по старости ответчиком не было разъяснено истцу его право на предоставление в течение трех месяцев дополнительных документов, в том числе решения об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

В связи с чем суд, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, пришел к верному выводу о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с 01.09.2020г.

Ошибочное указание в резолютивной части решения о необходимости произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не влияет на правильность принятого решения и подлежит исправлению в порядке, предусмотренном ст. 200 ГПК РФ.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводов, опровергающих решение суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий – Чистякова Т.И.

Судьи – Любобратцева Н.И.

Подлесная И.А.