Дело № 33-217/2020 (33-7955/2019;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2020 г. по делу № 33-217/2020 (2-1751/2019)

Уникальный идентификатор дела: 91RS0002-01-2019-000523-77

Судья в 1-й инстанции Е.И. Холодная

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Луценко Леонида Сергеевича о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче бесхозяйной движимой вещи в собственность лица, вступившего во владение ею, заинтересованные лица – Карпиков Виталий Викторович, Управление государственной безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республики Крым, Министерство транспорта Республики Крым,

у с т а н о в и л а:

04 февраля 2019 года ИП Луценко Л.С. обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче бесхозяйной движимой вещи в собственность лица, вступившего во владение ею, заинтересованные лица – Карпиков Виталий Викторович, Управление государственной безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республики Крым, Министерство транспорта Республики Крым.

Заявление мотивировано тем, что ИП Луценко Л. С. осуществляет деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку на основании договора № 1/2018 от 17 апреля 2018 года, заключённого им с Министерством транспорта Республики Крым, является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, учёт и возврат транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ. 31 августа 2018 года сотрудником дорожно-патрульной службы за совершение административного правонарушения был задержан мопед «Рига» без государственного регистрационного знака, о чём был составлен протокол о задержании транспортного средства. Согласно акту приёма-передачи транспортного средства, данное транспортное средство было помещено на территорию специализированной стоянки, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес> и с указанного периода находится на хранении у заявителя. Собственник транспортного средства не предпринял мер к возврату своего имущества. Транспортное средство не востребовано длительное время, что возможно расценивать как отказ от имущества. Заявитель указывает, что фактически вступил во владение данной движимой вещью, что подтверждается копией из журнала учёта транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 мая 2019 года в удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Луценко Леонида Сергеевича о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче бесхозяйной движимой вещи в собственность лица, вступившего во владение ею – отказано.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Луценко Леонид Сергеевич 20 июня 2019 года подал апелляционную жалобу, в которой, по доводам, изложенным в ней, просил, оспариваемый судебный акт отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Своим определением Верховного Суда Республики Крым от 11 сентября 2019 года коллегия судей перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с ненадлежащим извещением заинтересованного лица Карпикова В.В. – владельца мопеда «Рига», о времени и месте слушания дела судом первой инстанции.

Определениями Верховного Суда Республики Крым от 06 ноября 2019 года и от 03 декабря 2019 года привлечены к участию в деле Министерство транспорта Республики Крым, МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании апелляционной инстанции заявитель Луценко Л.С. просил его заявление удовлетворить.

Представитель УГИБДД МВД по Республике Крым просил в удовлетворении заявления отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не подали.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Луценко Л.С. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНЗ16910200081562) (листы дела 5-10). ИП Луценко Л.С. включён в Реестр специализированных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств в качестве специализированной организации, осуществляющей деятельность по хранению и возврату задержанных транспортных средств (лист дела 14).

17 апреля 2018 года между ИП Луценко Л.С. и Министерством транспорта Республики Крым заключён договор об осуществлении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату задержанных транспортных средств (листы дела 11-13).

В соответствии с пунктами названного 1.1, 1.2, 1.3 Договора, Министерство поручает, а Специализированная организация принимает на себя исполнение обязанности по осуществлению деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату в соответствии с Законом Республики Крым от 30 октября 2015 года № 160-ЗРК/2015 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств». Перемещению на специализированные стоянки, хранению на специализированных стоянках и возврату подлежат транспортные средства, решение о задержание которых принимается должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, установленных частью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранению и возврату осуществляется на платной основе. Плата за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке взимается в размере, установленном Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым и указывается в приложении к Договору и считается его неотъемлемой частью.

Из отзыва Министерства транспорта Республики Крым следует, что в отношении ИП Луценко Л.С, осуществляющего деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке по адресу: <адрес>, №А, выявлены нарушения порядка ценообразования, выразившиеся в завышении установленного тарифа на перемещение задержанных транспортных средств. В связи с тем, что ИП Луценко Л.С. совершены неоднократные нарушения было принято решение о расторжении Договора от 17 апреля 2018 года № 1/2018 в одностороннем порядке и исключении 04 апреля 2019 года из Реестра специализированной стоянки, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес>, №А (листы дела 42-46).

Из материалов дела следует, что 31 августа 2018 года ИДПС ОГИБДД составлен протокол серии 82 ПЗ № 001394 о задержании транспортного средства мопеда марки «Рига» без государственного регистрационного знака, под управлением водителя Карпикова В.В. Применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения указанного транспортного средства на специализированную стоянку (лист дела 15).

Согласно акту приёма-передачи транспортного средства № 230 от 31 августа 2018 года транспортное средство - мопед марки «Рига» помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>, №а (лист дела 16). Указанное также подтверждается копией журнала учёта транспортных средств, помещённых на специализированную стоянку. До настоящего времени спорное транспортное средство не истребовано со специализированной стоянки его собственником (лист дела 17).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как уже было указано выше, спорное движимое имущество – мопед марки «Рига», без государственного регистрационного знака, было задержано за совершение административного правонарушения, вследствие чего, к транспортному средству применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения указанного транспортного средства на специализированную стоянку, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>, №а, на которой деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств осуществляла специализированная организация ИП Луценко Л.С.

В силу части 2 статьи 5 Закона Республики Крым от 30.10.2015 года № 160-ЗРК/2015 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» срок хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента его помещения на хранение и заканчивается в момент возврата транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Крым от 30.10.2015 года № 160- ЗРК/2015 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уполномоченному хранителю следующих документов: документа, удостоверяющего личность; документов, необходимых для управления данным транспортным средством, либо документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца; решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку.

На момент помещения спорного транспортного средства на специализированную стоянку ИП Луценко Л.С., согласно положениям Закона Республики Крым от 30.10.2015 № 160-ЗРК/2015 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» осуществлял хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке до момента возврата транспортного средства владельцу.

Таким образом, транспортное средство мопед марки «Рига», без государственного регистрационного знака, было помещено на специализированную стоянку, в результате задержания на основании статьи 27.13 КоАП РФ, то есть в результате применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а не в связи с отказом его собственника от прав на своё имущество.

Доказательств, подтверждающих, что транспортное средство брошено собственником, не представлено, длительное не востребование транспортного средства со специализированной стоянки не свидетельствует об отказе собственника от своих прав на транспортное средство.

В качестве правового обоснования иска заявителем указаны, в частности, положения статей 225 и 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом в качестве заинтересованного лица заявлены Карпиков В.В. и УГИБДД МВД по Республике Крым (листы дела 2-4).

Вместе с тем, положения пунктов 1 и 2 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей бесхозяйные вещи, предусматривают, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, дающей понятие движимых вещей, от которых собственник отказался, установлено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь. Решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче её в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь, не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Кроме того, в соответствии со статьей 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки.

Решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, поэтому его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, и не вызывать затруднений при исполнении.

Как усматривается из поданного заявления, признаки, позволяющие идентифицировать объект движимого имущества (идентификационные номера, государственный регистрационный знак и др.) отсутствуют.

Заявителем какие-либо иные характеристики, в том числе габариты, цвет, вес, состояние, степень износа и т.п., в заявлении не названы, из чего суд лишен возможности выделить движимое имущество (мопед «Рига») из ряда однородных вещей в качестве индивидуально-определенной вещи.

Принимая во внимание изложенное выше, коллегия судей не находит правовых оснований для признания спорного транспортного средства брошенным имуществом, следовательно заявление Луценко Л.С. удовлетворению не подлежит.

Констатировав своим определением от 11 сентября 2019 года, наличие оснований для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а данное обстоятельство в силу пункта 2 части 4 статьи 330 этого же кодекса, является безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда, судебная коллегия, подчиняясь указанному требованию закона, отменяет обжалуемое решение, с принятием нового решения – об отказе в удовлетворении заявления Луценко Л.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

о п р е д е л и л а:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 мая 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Заявление индивидуального предпринимателя Луценко Леонида Сергеевича, заинтересованные лица – Карпиков Виталий Викторович, Управление государственной безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республики Крым, Министерство транспорта Республики Крым, о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче бесхозяйной движимой вещи в собственность лица, вступившего во владение ею, оставить без удовлетворения.