Дело № 33-1979/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе:

председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,

судей – Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре – Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] на решение Красноперекопского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 08 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное), [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г.[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (без [СКРЫТО] [СКРЫТО] лица), уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования просил признать решение № от 11.06.2021г. Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным; признать право на льготное пенсионное обеспечение с 19.03.2021г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды с 06.05.1986г. по 29.01.1987г. на Погребищенском контейнерном заводе в качестве электросварщика; с 06.03.1989г. по 22.03.1989г. в СМУ КПО «Титан» в качестве сварщика; с 08.01.1992г. по 05.09.2002г. в СУ № Треста «Южстальмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, электросварщика; с 18.10.2005г. по 30.12.2005г., с 10.01.2006г. по 31.08.2006г. в ООО «Партнер-Строй» в качестве электрогазосварщика; включить в общий страховой стаж период с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. в Строительном кооперативе «Таврида» и назначить досрочную страховую пенсию по ч.1 п.п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 19.03.2021 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 20.03.2020г. ФИО1 обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа от 28.09.2020г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды работы истца не были включены в специальный стаж работы по Списку №2, так как отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке; в общий стаж не включен период работы с 14.07.1982г. по 09.04.1983г., так как на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать; с 04.06.1990г. по 24.09.1990г., так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу дата в приказе не заполнена должным образом.

Протокольным определением Красноперекопского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 05 октября 2021 года произведена замена ответчиков - Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное), [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г.[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (без [СКРЫТО] [СКРЫТО] лица) на правопреемника - Государственное учреждение – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] (л.д.43).

Решением Красноперекопского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 08 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены частично; признано решение Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) № от 11.06.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» незаконным; на Государственное учреждение – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», период работы с 06.05.1986г. по 29.01.1987 в должности электросварщика в Погребищенском контейнерном заводе, с 06.03.1989г. по 22.03.1989г. в СМУ КПО «Титан» в качестве электросварщика; с 08.01.1992г. по 05.09.2002г. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 03.08.1995г., 04.08.1995г., 15.01.1996г., с 04.06.1996г. по 04.06.1996г., с 01.09.1996г. по 01.11.1996г., с 02.11.1996г. по 28.12.1996г., с 03.01.1997г. по 03.04.1997г., с 18.03.1997г. по 18.06.1997г., с 18.06.1997г. по 01.12.1997г., с 01.12.1997г. по 31.12.1997г., с 04.01.1998г. по 31.01.1998г., с 02.02.1998г. по 31.03.1998г., с 02.07.1998г. по октябрь 1998, с 24.01.2000г. по 24.02.2000г., с 24.03.2000г. по 24.04.2000г., с 01.08.2000г. по 08.08.2000г., 12.09.2000г., с 23.10.2000г. по 25.10.2000г., 02.09.2002г.) в качестве газоэлектросварщика, электросварщика в СУ №136 Треста «Южстальмонтаж»; с 18.10.2005г. по 30.12.2005г., с 10.01.2006г. по 31.08.2006г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Партнер-Строй», а также в страховой стаж период работы с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. в Строительном кооперативе «Таврида»; назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 19.03.2021г.; в иной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО], действуя через представителя ФИО9, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что спорные периоды работы истца не были включены в специальный стаж по Списку №2, поскольку отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке, а период работы с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. не включен в общий страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу дата приказа не заполнена должным образом; в поступившей справке документы по личному составу данного предприятия на архивное хранение не поступали, местонахождение неизвестно.

В неудовлетворенной части исковых требований решение суда истцом не обжалуется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель ФИО10, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражали, указывая на отсутствие оснований к отмене решения суда.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав оригинал отказного выплатного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при принятии решения по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.03.2021г. ФИО1 обратился в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (без [СКРЫТО] [СКРЫТО] лица) Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное), правопреемником которого является Государственное учреждение – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО], с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии по ч.1 п.п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (л.д. 60-62).

Решением № от 11.06.2021г. Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в Красноперекопском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа по Списку №2 не менее 10 лет, необходимой величины ИПК (л.д.14-18).

Согласно данному решению, в льготный стаж по Списку №2 не включены периоды работы: с 06.05.1986г. по 29.01.1987г. на Погребищенском контейнерном заводе в качестве электросварщика, т.к. отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке, сведения компетентного органа, подтверждающего факт льготной работы; с 06.03.1989г. по 21.03.1990г. в СМУ КПО «Титан» в качестве сварщика, т.к. в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке, в Архивном секторе (муниципальном архиве) Администрации г.Армянска [СКРЫТО] [СКРЫТО] на архивном хранении документы, подтверждающие выполнение работ в качестве сварщика на руной сварке отсутствуют; с 08.01.1992г. по 05.09.2002г. в СУ №136 треста «Южстальмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, т.к. в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке, в Архивном секторе (муниципальном архиве) Администрации г.Армянска [СКРЫТО] [СКРЫТО] на архивном хранении документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности, отсутствуют; с 02.02.2004г. по 08.06.2004 в ЧП «НПФ «Гарант» в качестве электросварщика, т.к. отсутствует справка работодателя, уточняющая характер работы; с 18.10.2005г. по 30.12.2005г., с 10.01.2006г. по 31.08.2006г. в ООО «Титан Украины» в качестве электрогазосварщика, т.к. в Архивном секторе (муниципальном архиве) Администрации г.Армянска [СКРЫТО] [СКРЫТО] на архивном хранении документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности, отсутствуют; в общий страховой стаж не учтены периоды работы с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. в Строительном кооперативе «Таврия», т.к. в трудовой книжке в записи о приеме на работу дата приказа не заполнена должным образом, с 17.05.2012г. по 25.06.2012г. в ООО ПСК «Строитель», т.к. отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] России (л.д.14-17).

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж на дату подачи заявления 02.03.2021 составил 24 года 10 месяцев 8 дней, в том числе по Списку №2 - 1 год 15 дней, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 4 месяцев 19 дней.

Согласно данных трудовой книжки серии № от 12.08.1985г. усматривается, что ФИО1 в период с 06.05.1986 г. по 29.01.1987 г. работал учеником электросварщиком на Погребищенском контейнерном заводе, 13.10.1986 года присвоен 2-й разряд электросварщика, с 06.03.1989 г. по 22.03.1989г. работал электросварщиком 3 разряда в СМУ КПО «Титан», с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. в Строительном кооперативе «Таврида», с 01.03.1994 г. по 27.02.2002 г. газоэлектросварщиком 4 разряда, 01.03.2001 г. прошел аттестацию рабочего места по Списку №2 электросварщика ручной варки, с 28.02.2002г. по 05.09.2002 г. переведен электросварщиком 4 разряда на участок №2 ГАК «Титан» СУ-136 треста «Южстальмонтаж», с 18.10.2005г. по 30.12.2005г. и с 10.01.2006г. по31.08.2006г. работал электрогазосварщиком 4 разряда на участок №3 по монтажу и ремонту оборудования и трубопроводов ООО «Партнер-Строй» (л.д. 11-13).

Указанные периоды работы ФИО1 также отражены в архивных справках о работе и заработной плате, выданных Администрацией города Джанкоя [СКРЫТО] [СКРЫТО] (л.д. 25-28).

Согласно архивной справки от 07.08.2020г. №Ю-22 по документам архивного [СКРЫТО] ОАО «Южстальмонтаж» установлено, что ФИО1 с 13 марта 1991г. был принят водителем 3 класса, с 08.01.1992 г. переведен газосварщиком 3 разряда, с 01.03.2002г. переведен электросварщиком на участок №2, уволен 05.09.2002 года по соглашению сторон.

Кроме того, справка содержит сведения о том, что ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы - 03.08.1995г.,04.08.1995г., 15.01.1996г., с 04.06.1996г. по 04.06.1996г., с 01.09.1996г. по 01.11.1996г., с 02.11.1996г. по 28.12.1996г., с 03.01.1997г. по 03.04.1997г., с 18.03.1997г. по 18.06.1997г., с 18.06.1997г. по 01.12.1997г., с 01.12.1997г. по 31.12.1997г., с 04.01.1998г. по 31.01.1998г., с 02.02.1998г. по 31.03.1998г., с 02.07.1998г. по октябрь 1998г., с 24.01.2000г. по 24.02.2000г., с 24.03.2000г. по 24.04.2000г., с 01.08.2000г. по 08.08.2000г., 12.09.2000г., с 23.10.2000г. по 25.10.2000г., 02.09.2002г.

Согласно архивной справке № от 27.03.2020 года ФИО1 принят электрогазосварщиком 4 разряда на участок № по монтажу и ремонту оборудования и трубопроводов ООО «Титан Украины» с 18.10.2005 г. по 30.12.2005 г. и с 10.01.2006 г. по 31.08.2006 г.

Согласно архивной справке № от 27.03.2020 г. ФИО1 A.B. принят в ДП ГАК «Титан» «Строительно-монтажное управление «Титан» переведен водителем автомобиля с 23.03.1989 г., уволен 21.03.1990 г.

Согласно приказа № от 03.11.2003 года «Об аттестации рабочих местООО «Партнер-Строй» на основании проведенной аттестации с учетезаполнения карт условий труда, дающих право на льготное пенсионноеобеспечение, утверждены Списки № и №, которым подтверждено право нальготное пенсионное обеспечение профессий, должностей, в том числе, Списком № Раздел 8 «Химическое производство» - электрогазосварщик. Согласно приказа № от 03.11.2008 года ООО «Титан Украины» о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям трудаПриложения №1 на основании проведенной аттестации рабочих мест поусловиям труда, утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 и Списку №2, подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение профессий, должностей по Списку №1 Раздел 8 - электрогазосварщик.

Разрешая спор и возлагая на пенсионный орган обязанность включить ФИО1 в стаж, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 06.05.1986г. по 29.01.1987г. в должности электросварщика в Погребищенском контейнерном заводе; с 06.03.1989г. по 22.03.1989г. в СМУ КПО «Титан» в качестве электросварщика, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды истец занимал должность, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии, при этом подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №1 и 2 в течение полного рабочего дня до 01.01.1992г. не требовалась; возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 08.01.1992г. по 05.09.2002г. в качестве газоэлектросварщика, электросварщика в СУ №136 треста «Южстальмонтаж» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 18.10.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 31.08.2006 в качестве электрогазосварщика в ООО «Партнер-Строй», суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которых было подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по должности электрогазосварщик.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на нормах материального права, подлежащих применению исходя из ниеследующего.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и соответственно женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.4 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). По выбору пенсионера может применяться как ранее действующее законодательство, так и действующее на время выхода на пенсию.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в [СКРЫТО] [СКРЫТО]" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

При этом, период работы до 1 января 1992 года в качестве сварщика, газосварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 14653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснений Минтруда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

После 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К периоду работы истца с 06.05.1986г. по 29.01.1987г. в должности электросварщика в Погребищенском контейнерном заводе; с 06.03.1989г. по 22.03.1989г. в СМУ КПО «Титан» (имевшем место до 01.01.1992г.) может применяться Список №2, утверждённый Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», ввиду чего указанный период работы обоснованно включен в льготный стаж работы истца по Списку №2, при этом указание на вид сварки и полную занятость не требуется.

Разрешая вопрос о включении периодов работы с 08.01.1992г. по 05.09.2002г. в качестве газоэлектросварщика, электросварщика в СУ №136 треста «Южстальмонтаж» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 18.10.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 31.08.2006 в качестве электрогазосварщика в ООО «Партнер-Строй», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт работы истца в указанные периоды времени в должности газоэлектросварщика, электросварщика подтверждается данными трудовой книжки истца, архивных справок №№ от 07.08.2020г. (л.д.87-90), №№ от 28.04.2020г. (л.д.93-94), приказами работодателя об аттестации рабочих мест (л.д.109-111), № от 27.03.2020г. (л.д.107).

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы ФИО1 был занят на соответствующих видах работ в течении неполного рабочего времени.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, по сути, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности включить в общий страховой стаж истца период работы ФИО1 с 04.06.1990г. по 24.09.1990г. в Строительном кооперативе «Таврида», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вышеуказанный период работы истца подтвержден данными трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, а то обстоятельство, что в трудовой книжке в записи о приеме на работу дата в приказе не заполнена должным образом.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное

заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное и назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, судебная коллегия считает, что поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, - не заполнение должным образом в трудовой книжке истца записи о приеме на работу даты приказа, не могут рассматриваться как основание не включения спорных периодов работы в общий стаж.

Вина ФИО1 в ненадлежащем заполнении трудовой книжки отсутствует; истец не может нести ответственность за действия должностных лиц организации, допустивших небрежность, описки и иные нарушения при заполнении трудовой книжки.

Суд первой инстанции правомерно исходил из данных трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего трудовой стаж, в котором указано наименование должности и место работы истца в спорные периоды; имеет место последовательность записей в трудовой книжке и отсутствие противоречий в записях о спорных периодах работы, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получениетрудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные закономсроки.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, спорные периоды работы ФИО1 правомерно включены судом первой инстанции в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, а решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 признано незаконным

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения периодов работы в общий страховой стаж отклоняются судебной коллегией, как необоснованные, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее; чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из указанных положений закона, суд первой инстанции правильно определил, что страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 19.03.2021 года, поскольку 56 лет истцу исполнилось 19.03.2021 года; с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он обратился 02.03.2021 года; по состоянию на 02.03.2021 года с учетом спорных периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, суммированный специальный стаж истца составил более 10 лет, общий стаж составил более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.03.2021 года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом первой инстанции в части удовлетворения иска дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы процессуального и материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания к отмене или изменению судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса [СКРЫТО] [СКРЫТО], судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 08 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Е.В. Притуленко

Н.И. Любобратцева