Дело № 33-1907/2019, апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Авериной Е.Г.,судей: Синани А.М.,

Шестаковой Н.В.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Нели [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года,

у с т а н о в и л а:

в октябре 2018 года [СКРЫТО] Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) от 29 января 2018 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ и в связи с несоответствием ее имени в первичных документах с паспортными данными. Просила признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) от 29 января 2018 года № незаконным, установить факт принадлежности [СКРЫТО] H.A. приказа о приеме на работу № от 19.08.1987 на имя [СКРЫТО] H.A., карточек-справок за период 1994-2002 годы, выданных на имя [СКРЫТО] H.A., тарификационных ведомостей за 1997, 1995 годы, выданных на имя [СКРЫТО] H.A., справок о заработной плате №, № от 08.12.2017, выданных на имя [СКРЫТО] H.A. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) от 29 января 2018 года № об отказе [СКРЫТО] Н.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным и отменено. Установлен факт принадлежности [СКРЫТО] Н.А. приказа о приеме на работу № от 19.08.1987 на имя [СКРЫТО] Н.А.; карточек-справок за период 1994-2002 годы на имя [СКРЫТО] Н.А., тарификационных ведомостей за 1997, 1995 годы на имя [СКРЫТО] Н.А.; справок о заработной плате Сектора по вопросам культуры и межнациональных отношений Администрации Черноморского района Республики Крым от 08.12.2017 №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелля [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелля [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; № выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]». Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) обязано назначить [СКРЫТО] Н.А. досрочную страховую пенсию по возрасту с 22 декабря 2017 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]), ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что Черноморская детская музыкальная школа не относиться к числу общеобразовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 22.11.2017 [СКРЫТО] Н.А. обратилась в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) от 29.01.2018 [СКРЫТО] Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не соблюдены требования пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 12 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» № 781 и в связи с несоответствием имени в первичных документах заявительницы паспортным данным.

Согласно трудовой книжке, [СКРЫТО] Н.А. 07.08.1987 принята преподавателем по классу кларнета; 01.06.2009 <данные изъяты> детская музыкальная школа переименована в коммунальное заведение «<данные изъяты> детская музыкальная школа» <адрес>; 03.01.2015 коммунальное заведение «<данные изъяты> детская музыкальная школа» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская музыкальная школа» муниципального образования <адрес>, с 28.03.2016 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> детская музыкальная школа» муниципального образования <адрес>; имя «Нелля» исправлено на «Неля» на основании паспорта.

Суд первой инстанции, исследовав в судебном заседании представленные правоустанавливающие документы: приказ о приеме на работу № от 19.08.1987 на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО]; карточки-справки за период 1994-2002 годы на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО], тарификационные ведомости за 1997, 1995 годы на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО]; справки о заработной плате Сектора по вопросам культуры и межнациональных отношений <адрес> №, № от 08.12.2017, которые не вызывают сомнения принадлежности истцу, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования о принадлежности вышеуказанных правоустанавливающих документов, поскольку выданные на имя истца правоустанавливающие документы не совпадают с данными паспорта, выданным на ее имя.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Н.А., суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования, предусмотренные подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Часть 1 статьи 4 названного закона устанавливает, что периоды работы, и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж, и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют: е) работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 963 от 14.06.2000 «Об утверждении перечня должностей педагогических работников и научно педагогических работников» определено, что преподаватели всех специальностей, в том числе и музыкальных школ, включены в перечень должностей педагогических работников.

В соответствии со ст. 21 Закона Украины «О внешкольном образовании», педагогические работники внешкольных учебных заведений имеют право на пенсию по выслуге лет при наличии педагогического стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось преподавателям, работающим в общеобразовательных учреждениях:

школы всех наименований;

лицей;

гимназия; и т.д.

Черноморская детская музыкальная школа «Школа» дополнительного образования и эстетического воспитания детей, в связи с чем, согласно Списку соответствует наименованию - «Школы всех наименований», поскольку «Школы всех наименований» понятие родовое по отношению к наименованию «Музыкальная-школа».

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствую обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 9 Постановления, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом первой инстанции правомерно установлен факт принадлежности [СКРЫТО] Неле [СКРЫТО] приказа о приеме на работу № от 19.08.1987 на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО]; карточек-справок за период 1994-2002 годы на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО], тарификационных ведомостей за 1997, 1995 годы на имя [СКРЫТО] Нелли [СКРЫТО]; справки о заработной плате Сектора по вопросам культуры и межнациональных отношений <адрес> <адрес> от 08.12.2017 №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелля [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелля [СКРЫТО]»; №, выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; № выданной сотруднику «Пинчук Нелли [СКРЫТО]»; а также возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) назначить [СКРЫТО] Н.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]).

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] районе Республики Крым ([СКРЫТО]) без удовлетворения.

Судьи: