Дело № 33-1612/2020, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД № 91RS0010-01-2019-

001181-07 Председательствующий в суде первой инстанции

Староверова А.И.

Дело № 33-1612/2020 Судья-докладчик в суде апелляционной инстанции Егорова Е.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Егоровой Е.С.,

судей Авериной Е.Г., Притуленко Е.В.,

при секретаре Марковой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Н.Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании незаконным решения, включить периоды работы в страховой стаж, назначении и выплате страховой пенсии по старости.

По делу установлено:

в сентябре 2019 года [СКРЫТО] Н.Р. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) с требованиями:

- признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) № 190000010032/11506/19 от 19.07.2019 об отказе в назначении пенсии по старости;

- признать право на назначение и выплату пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) включить [СКРЫТО] Н.Р. в общий страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы по трудовой книжке:

- с 01.08.1980 по 04.05.1984 в комбинате общественного питания при тресте «<данные изъяты>»;

- с 27.04.1998 по 31.08.1998 в <данные изъяты> АОЗТ АФ «Крымавтобат»;

- с 26.12.2002 по 31.03.2003 в КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты>»;

- с 26.09.2005 по 28.04.2006 в ГКУ «Родильный дом №»;

- с 14.07.2006 по 20.05.2010 в КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»;

- с 28.07.2010 по 19.11.2010 в ООО «Фоззи - Фуд»;

- с 20.04.2011 по 09.09.2011 в ООО «Днепр – Сервис 2006»;

- с 14.09.2011 по 23.01.2012 в КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»;

- с 01.02.2013 по 26.02.2013 в ЧАО «Запорожгаз» Управления «Запорожгоргаз»;

- с 23.06.2014 по 06.10.2014 в КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты>»;

- обязать ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) назначить и выплатить [СКРЫТО] Н.Р. страховую пенсию по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии – с 11.01.2019.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года иск [СКРЫТО] Н.Р. удовлетворен.

Решение ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) № 190000010032/11506/18 от 19.07.2019 об отказе в назначении пенсии по старости [СКРЫТО] Н.Р. признано незаконным.

На ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) возложена обязанность включить [СКРЫТО] Н.Р. в общий страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01.08.1980 по 04.05.1984 в должности повара четвертого разряда в комбинате общественного питания при тресте «<данные изъяты>»;

- с 27.04.1998 по 31.08.1998 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> АОЗТ АФ «Крымавтобат»;

- с 26.12.2002 по 31.03.2003 в должности младшей медицинской сестры уборщицей палат урологического отделения КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты>»;

- с 26.09.2005 по 28.04.2006 в должности младшей медсестры оперблока ГКУ «Родильный дом №»;

- с 14.07.2006 по 20.05.2010 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении анестезиологии и интенсивной терапии с методами детоксикации КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»;

- с 28.07.2010 по 19.11.2010 в должности повара отдела кулинарии магазина № в ООО «Фоззи-Фуд»;

- с 20.04.2011 по 09.09.2011 в должности <данные изъяты> в ООО «Днепр-Сервис 2006»;

- с 14.09.2011 по 23.01.2012 в должности младшей медицинской сестры уборщицей палат в инфекционно-боксовом отделении детей раннего возраста КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»;

- с 01.02.2013 по 26.02.2013 в должности <данные изъяты> ЧАО «Запорожгаз» Управления «Запорожгоргаз»;

- с 23.06.2014 по 06.10.2014 в должности младшей медицинской сестры уборщицей палат нейрохирургического отделения КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты>».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) возложена обязанность назначить [СКРЫТО] Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с 11.01.2019.

На указанное решение суда представителем ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что период работы с 27.04.1998 по 31.08.1998 учесть не представляется возможным, поскольку из архивной справки №02-50/94 от 12.10.2017 установлено, что сведения о хранении архивных документов <данные изъяты> АОЗТ АФ «Крымавтобат» отсутствуют. Также не предоставляется возможным учесть периоды работы: с 01.08.1980 по 04.05.1984 в комбинате общественного питания при тресте «<данные изъяты>», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 03.05.1991 по 28.04.1995 - поскольку полное название предприятия не указано при приеме на работу, должность лица, производившего запись об увольнении, не указана; с 11.08.2000 по 13.12.2002 - поскольку полное название предприятия не указано при приеме на работу, номер приказа о принятии на работу исправлен; с 26.12.2002 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 23.09.2005, с 26.09.2005 по 28.04.2006, с 14.07.2006 по 20.05.2010, с 28.07.2010 по 19.11.2010, с 20.04.2011 по 09.09.2011, с 14.09.2011 по 23.01.2012, с 01.02.2013 по 26.02.2013, с 23.06.2014 по 06.10.2014 - поскольку сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд отсутствуют.

На апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.Р. поданы письменные возражения, в которых истец просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции [СКРЫТО] Н.Р. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении апелляционной жалобы извещен, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 130).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

[СКРЫТО] Н.Р. с декабря 2018 года постоянно проживает в Российской Федерации, имеет вид на жительство иностранного гражданина, поэтому на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на получение страховой пенсии (л.д. 11).

Назначение страховых пенсий осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3).

Из паспорта истца следует, что [СКРЫТО] Н.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Из трудовой книжки [СКРЫТО] (<данные изъяты>) Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено, что с 01.08.1980 по 04.05.1984 [СКРЫТО] Н.Р. работала в Комбинате общественного питания при тресте «<данные изъяты>» в должности повара 4 разряда (л.д. 18).

С 27 апреля 1998 года по 31.08.1998 года [СКРЫТО] Н.Р. работала в АОЗТ «Крымавтобат» в качестве <данные изъяты>.

С 26 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года истица работала в КУ Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты> в должности младшей медицинской сестры уборщицы палат урологического отделения.

С 26.09.2005 по 28.04.2006 истица работала в должности младшей медсестры оперблока ГКУ «Родильный дом №»; с 14.07.2006 по 20.05.2010 работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении анестезиологии и интенсивной терапии с методами детоксикации КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»; с 28.07.2010 по 19.11.2010 работала в должности повара отдела кулинарии магазина № в ООО «Фоззи-Фуд»; с 20.04.2011 по 09.09.2011 работала в должности <данные изъяты> в ООО «Днепр-Сервис 2006»; с 14.09.2011 по 23.01.2012 работала в должности младшей медицинской сестры уборщицей палат в инфекционно-боксовом отделении детей раннего возраста КУ «<данные изъяты> городская многопрофильная детская больница №»; с 01.02.2013 по 26.02.2013 работала в должности <данные изъяты> ЧАО «Запорожгаз» Управления «Запорожгоргаз»; с 23.06.2014 по 06.10.2014 работала в должности младшей медицинской сестры уборщицей палат нейрохирургического отделения КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи <данные изъяты> (л.д. 18-22, 50-58).

Решением ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) № 190000010032/11506/19 от 19.07.2019 [СКРЫТО] Н.Р. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого минимального страхового стажа 8 лет (л.д. 30).

ГУ – УПФ РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) свое решение обосновал тем, что не представляется возможным учесть периоды работы:

- с 01.08.1980 по 04.05.1984 в комбинате общественного питания при тресте «<данные изъяты>», поскольку печать заверяющая запись об увольнении не прочитывается;

- с 03.05.1991 по 28.04.1995 – поскольку при приеме на работу не указано полное название предприятия, не указана должность лица, производившего запись об увольнении;

- с 11.08.2000 по 13.12.2002 – поскольку полное название предприятия не указано при приеме на работу, номер приказа о принятии на работу исправлен;

- с 26.12.2002 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 23.09.2005, с 26.09.2005 по 28.04.2006, с 14.07.2006 по 20.05.2010, с 28.07.2010 по 19.11.2010, с 20.04.2011 по 09.09.2011, с 14.09.2011 по 23.01.2012, с 01.02.2013 по 26.02.2013, с 23.06.2014 по 06.10.2014 – нет сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Удовлетворяя иск [СКРЫТО] Н.Р., суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь при отсутствии трудовой книжки, либо записей в ней, требуется предоставление дополнительных документов. Трудовая книжка [СКРЫТО] Н.Р. подтверждает факт ее работы в спорные периоды, в связи с чем они подлежат включению в общий трудовой стаж. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке [СКРЫТО] Н.Р., а также отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может служить основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца спорных периодов, поскольку вины работника в этом нет. Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, истица не может нести за него ответственность. Истица предоставила документы, которые подтверждают ее трудовую деятельность, и оснований не доверять представленным документам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.

В период с 27 апреля 1998 года по 06.10.2014 трудовая деятельность истца осуществлялась в Украине, истица является гражданином Украины.

13.03.1992 в г. Москве заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Участниками этого соглашения являются, в том числе, Российская Федерации и Украина.

Частью 2 статьи 6 этого Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, имеются основания засчитать [СКРЫТО] Н.Р. в ее страховой стаж периоды работы в Украине.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно пункта 1 указанного постановления трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Статьей 48 Кодекса законов о труде Украины (в редакции актуальной с 1998 по 06.10.2014) предусматривалось, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В Российской Федерации трудовая книжка установленного образца также является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что указано в статье 66 Трудового кодекса РФ.

Все записи в трудовой книжке истца расположены в хронологическом порядке, все спорные периоды указаны в трудовой книжке.

Довод апеллянта относительно нечитаемости печати, в подтверждение увольнения истца 04.05.1984 носит формальный характер, поскольку с момента увольнения прошло более 35 лет.

Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины 29.07.1993 принят приказ № 58 об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с пунктом 2.4. этой Инструкции (в редакции, актуальной с 1998 по 06.10.2014) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяются печатью запись об увольнении, а также сведения о награждении и поощрения.

Таким образом, законодателем Украины обязанность по заполнению трудовых книжек была возложена на работодателя, поэтому судом отклоняются доводы апеллянта о том, что записи в трудовой книжке заполнены не в полном соответствии с инструкцией, вследствие чего работнику следует отказать в учете спорных периодов в страховой стаж.

В период с 26.12.2002 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 23.09.2005, с 26.09.2005 по 28.04.2006, с 14.07.2006 по 20.05.2010, с 28.07.2010 по 19.11.2010, с 20.04.2011 по 09.09.2011, с 14.09.2011 по 23.01.2012, с 01.02.2013 по 26.02.2013, с 23.06.2014 по 06.10.2014 [СКРЫТО] Н.Р. была официально трудоустроена.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 1 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» (в редакции, актуальной с 2002 года по 2010 год) плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхования являются:

1) субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединения граждан и другие юридические лица, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников;

2) филиалы, отделения и другие обособленные подразделения налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не имеющие статуса юридического лица, расположенные на территории другой, чем плательщик сбора, территориальной общины;

3) физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые не используют труд наемных работников, а также адвокаты, их помощники, частные нотариусы, другие лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности и занимаются деятельностью, связанной с получением дохода.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 1 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» (в редакции, актуальной с 2010 года по 06.10.2014) плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхования являются:

1) субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединения граждан и другие юридические лица, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников;

2) филиалы, отделения и другие обособленные подразделения налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не имеющие статуса юридического лица, расположенные на территории другой, чем плательщик сбора, территориальной общины.

Таким образом, в спорный период оплата сбора на обязательное государственное пенсионное страхование была возложена законодателем Украины на работодателя истицы.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работодателями [СКРЫТО] Н.Р. были нарушены нормы Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» и оплата страховых сборов на пенсионное обеспечение не производилась.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

судьи: