Дело № 33-1561/2020, апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г.,

Егоровой Е.С.,

при секретаре Марковой Э.В.,

с участием истца [СКРЫТО] Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Юрия [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отмене решения и понуждении к осуществлению действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

в октябре 2019 года [СКРЫТО] Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отмене решения и понуждении к осуществлению действий, мотивируя свои требования тем, что им подано заявление о перерасчете пенсии за период работы в <данные изъяты>» с 23 июля 2012 года по 15 июля 2014 года. 25 сентября 2019 года решением № 6/4/17-03-17 ответчик отказал в перерасчете пенсии в связи с тем, что из содержания имеющегося в выплатном деле решения Советского районного суда Республики Крым от 08 июля 2014 года № 2-141/2014 об установлении факта проживания истца на территории Республики Крым не представляется возможным определить цель установления факта, решение вынесено судом без участия представителя территориального отделения ПФРФ.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2019 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 25 сентября 2019 года признано незаконным и отменено. Ответчик обязан включить в страховой стаж [СКРЫТО] Ю.Н. период его работы с 23 июля 2012 года по 15 июля 2014 года в <данные изъяты>». Также ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии [СКРЫТО] Ю.Н. с 01 октября 2019 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что не согласно с решением Советского районного суда Республики Крым от 08.07.2014 об установлении факта проживания истца на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года. Поскольку в период работы с 23.12.2012 по 15.07.2014 в <данные изъяты>», зарегистрированной на территории Украины, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не платились, учесть указанный период в страховой стаж нет оснований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 24 сентября 2019 года Мархоца Ю.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за период работы в <данные изъяты>» с 23 июля 2012 года по 15 июля 2014 года.

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском районе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 25 сентября 2019 года [СКРЫТО] Ю.Н. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что решение Советского районного суда Республики Крым от 08 июля 2014 года, которым установлен юридический факт проживания [СКРЫТО] Ю.Н. на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, не связано с пенсионным обеспечением и не подтверждает факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, необходимый для установления пенсии.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Ю.Н., суд первой инстанции исходил из того, что согласно статье 7 ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года предусмотрено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Статьей 12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (ч. 3 ст. 2 ФЗ от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Решением Советского районного суда Республики Крым от 08 июля 2014 года установлен факт постоянного проживания [СКРЫТО] Ю.Н. на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Однако, признавая незаконным и отменяя решение органа пенсионного обеспечения в части отказа во включении в страховой стаж [СКРЫТО] Ю.Н. периода его работы с 18 марта 2014 года по 15 июля 2014 года в <данные изъяты><данные изъяты>», суд первой инстанции оставил без внимания, что согласно статье 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного в г. Москве 18.03.2014, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Учитывая, что <данные изъяты>» расположено на территории Украины, не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратилось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», [СКРЫТО] Ю.Н. имел возможность добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Однако страховые взносы за период с 18.03.2014 по 15.07.2014 в добровольном порядке в Пенсионный фонд РФ не уплатил, в связи с чем в указанной части решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 25 сентября 2019 года в части отказа во включении в страховой стаж [СКРЫТО] Юрию [СКРЫТО] периода его работы с 18 марта 2014 года по 15 июля 2014 года в <данные изъяты>» и понуждении включить указанный период работы в страховой стаж [СКРЫТО] Юрию [СКРЫТО] отменить.

В удовлетворении иска в указанной части отказать.

Судьи: