Дело № 33-1026/2021 (33-11108/2020;), апелляция

Судья Пронин Е.С. дело №33-1026/2021

УИД 91RS0002-01-2020-006604-86 дело №2-3577/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2021 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.

при секретаре Брожиной К.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Смоленской Марии [СКРЫТО] к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности по осуществлению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) об установлении юридического факта принадлежности истице трудовой, заполненной 20.04.1953 г. без номера; признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения № от 14.08.2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж Смоленской М.И. периоды работы: с 20.06.1953 г. по 31.03.1955 г. работницей столовой ЛРС треста «Куйбышевуголь»; с 26.02.1959 г. по 02.12.1959 г. рабочей комбината «Сталинуголь»; с 20.09.1960 г. по 20.07.1961 г. грузчиком в тресте «Сталинжилстрой № 2»; с 20.07.1961 г. по 30.04.1966 г. грузчиком в Погрузочно-разгрузочной конторе треста ДЖС-2»; с 01.01.1991 г. по 23.12.1992 г. дозировщицей на заводе «Стройдеталь» треста Донецкжилстрой № 2; с 31.05.1993 г. по 11.01.1997 г. дозировщицей на заводе «Стройдеталь» СФ «Гражданстрой»; возложении на ответчика обязанности по назначению истице страховой пенсии по старости с 27.03.2020 г.

2

Исковые требования мотивированы тем, что отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает пенсионные права истицы.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: установить факт принадлежности истице трудовой, заполненной 20.04.1953 г. без номера; признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения № 650 от 14.08.2020 года об отказе Смоленской М.И. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж Смоленской М.И. периоды работы: с 20.06.1953 г. по 31.03.1955 г. – в должности работницы столовой ЛРС треста «Куйбышевуголь»; с 26.02.1959 г. по 02.12.1959 г. - работа в должности рабочей комбината «Сталинуголь»; с 20.09.1960 г. по 20.07.1961 г. - работа грузчиком в тресте «Сталинжилстрой № 2»; с 20.07.1961 г. по 30.04.1966 г. - работа грузчиком в Погрузочно-разгрузочной конторе треста ДЖС-2»; с 01.01.1991 г. по 23.12.1992 г. - работа в должности дозировщицы на заводе «Стройдеталь» треста Донецкжилстрой № 2; с 31.05.1993 г. по 11.01.1997 г. - работа в должности дозировщицы на заводе «Стройдеталь» СФ «Гражданстрой»; возложить на ответчика обязанность по назначению истице страховой пенсии по старости с 27.03.2020 г.

Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) просит отменить судебное решение с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика; истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившейся истицы, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от

3

19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком необоснованно отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки истицы, дана неверная оценка содержащимся в трудовой книжке сведениям и правильности ее оформления.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции, истица [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13 марта 2020 года имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, зарегистрирована на территории Республики Крым 20.03.2020 года по адресу: <адрес>.

Материалами пенсионного дела, предоставленного ответчиком на запрос суда, подтверждается, что [СКРЫТО] М.И. проживала на территории Украины до августа 2019 года, где получала пенсию по возрасту.

В связи с переездом на постоянное место жительство к дочери в Республику Крым, выплата пенсии в Украине была прекращена в августе 2019 года.

27 марта 2020 года истица обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

4

Решением ГУ УПФ № от 14.08.2020 года истице отказано в назначении указанной страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном решении указано, что периоды работы по трудовой книжке истицы, заполненной 20.04.1953 г. без номера, невозможно зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки сведения о перемене фамилии внесены с нарушением Инструкции №162; также указано, что свидетельство о браке, подтверждающее перемену фамилии «Терешенкова» на «Рассказчикова» не представлено; страховой стаж истца 00 лет 00 месяцев 00 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент отсутствует.

Органом пенсионного обеспечения отказано во включении в страховой стаж истицы следующих периодов, а именно: с 20.06.1953 г. по 31.03.1955 г. - работницей столовой ЛРС треста «Куйбышевуголь», поскольку печать на записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу, отсутствует справка о переименовании и уточняющая данный период работы; с 26.02.1959 г. по 02.12.1959 г. рабочей в СМУ комбината «Сталинуголь», поскольку в приказе об увольнении имеется исправление, не заверенное должным образом, отсутствует справка, уточняющая период работы; с 20.09.1960 г. по 20.07.1961 г. - грузчиком в тресте «Сталинжилстрой № 2», поскольку в приказе об увольнении отсутствует дата издания, отсутствует справка, уточняющая период работ; с 20.07.1961 г. по 30.04.1966 г. - грузчиком в Погрузочно-разгрузочной конторе треста ДЖС-2», так как в приказе о принятии на работу отсутствует дата издания приказа, также отсутствует справка, уточняющая период работы; с 01.01.1991 г. по 23.12.1992 г. - дозировщицей на заводе «Стройдеталь» треста «Донецкжилстрой № 2», поскольку отсутствует справка из компетентного органа государства Украины; с 31.05.1993 г. по 11.01.1997 г. - дозировщицей на заводе «Стройдеталь» СФ «Гражданстрой», поскольку отсутствует справка из компетентного органа государства Украины.

Спорные периоды работы истицы отражены в представленной ею трудовой книжке.

Кроме того, истицей представлены документы, согласно которым Терешенкова [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО3, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; жене присвоена фамилия «Терешенкова», что копией свидетельства о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

ДД.ММ.ГГГГ Терешенкова М.И. заключила брак со ФИО4; жене присвоена фамилия [СКРЫТО], что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

5

Указанные документы подтверждают перемену фамилий истицей в связи с вступлением в брак, а также свидетельствуют о принадлежности ей трудовой книжки, заполненной 20.04.1953 года, без номера.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об установлении факта принадлежности указанной трудовой книжки истицы и соответственно необходимости включения в страховой стаж указанных в ней периодов работы Смоленской М.И.

Согласно ч.ч.1,2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в частности, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст.263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Процессуальным законодательством в исковом судопроизводстве не исключается рассмотрение в исковом производстве требований об установлении юридических фактов при наличии спора о праве.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных

средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом,

6

осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).

Как предусмотрено ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Согласно п.60 Перечня №958н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства, - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство определяется как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Иностранный гражданин определен как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин определяется как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.4 Закона №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным

7

законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства сроком на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Срок действия вида на жительство может продлеваться неограниченное количество раз.

Для назначения трудовой пенсии иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вид на жительство как документ, удостоверяющий личность и факт постоянного проживания на территории РФ.

Согласно п. п. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии

и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

С 01.01.2015г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Как предусмотрено ст.3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов

8

на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств –

участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

9

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, -

для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

10

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как регламентировано ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2020 году составляет 11 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 18,6; в 2015 году необходимый страховой стаж составляет 5 лет, ИПК 6,6.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного

11

заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа

для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

12

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.п.6,12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты

13

к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Материалами пенсионного дела, предоставленного ответчиком на запрос суда, подтверждается, что [СКРЫТО] М.И. проживала на территории Украины до августа 2019 года, где получала пенсию по возрасту; выплата пенсии в Украине была прекращена в августе 2019 года.

Разрешая заявленные истцом требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции правомерно руководствовался Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года.

Судебная коллегия также отмечает, что на момент возникновения у истицы права на страховую пенсию на территории Украины имелся необходимый стаж работы, она достигла пенсионного возраста. То есть первичные основания назначения пенсии (возраст, трудовой стаж) в государстве

14

нового места жительства пенсионера не изменяются, за ним сохраняется право на получение пенсии того же вида, которую он получал ранее на территории другого государства.

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, в связи с чем, несоответствие печати на записи об увольнении наименованию предприятия при приеме на работу, неоговоренные исправления в записях трудовой книжки, полнота записей не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истицы. Судебная коллегия отмечает, что неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы.

Спорные периоды работы истицы занесены в её трудовую книжку, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнения не вызывает, поскольку имеется совпадение анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными в виде на жительство и других документах; записи в трудовой книжке последовательны, отсутствуют противоречия в записях спорных периодов работы; кроме того, спорные периоды зачтены в подсчет трудового стажа Смоленской М.И. при назначении пенсии государством Украина.

Следует также учитывать то, что необходимость обязательного представления истицей справок, уточняющих периоды ее работы, при назначении пенсии по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ и при наличии трудовой книжки, содержащей записи о спорных периодах работы, законом не обусловлена.

Существенным обстоятельством является также то, что спорные периоды работы имели место до января 1997 года.

По предварительному расчету ответчика, предоставленному по запросу суда, с учетом спорных периодов ИПК истицы составит 9,337.

Как пояснил представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции, страховой стаж и ИПК истице надо исчислять на 2015 год, поскольку она 1935 года рождения; соответственно, необходимый размер ИПК на 2015 год составляет 6,6; страховой стаж истицы с учетом спорных периодов составит 8 лет 11 месяцев при необходимых 5-ти годах.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части необходимости включения спорных периодов работы истицы в страховой стаж.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу данных обстоятельств пенсионные права истицы подлежат защите.

15

Соответственно, у Смоленской М.И. возникло право для назначения пенсии по старости с момента ее обращения за её назначением, то есть, с

с 27.03.2020 года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие выводы суда по существу спора, в связи с чем решение суда первой инстанции по существу является законным и обоснованным, принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам с учетом особенностей правового регулирования спорных правоотношений.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу данных обстоятельств пенсионные права истицы подлежат защите.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части необходимости включения спорных периодов работы истицы в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: