Дело № 21-877/2022, апелляция

Дело № 21-877/2022

РЕШЕНИЕ

15.06.2022г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] на решение Сакского районного суда Республики Крым от 13.05.2022 года по делу №12-129/2022,

У С Т А Н О В И Л

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Шаповаловой М.В. от 24.01.2019 года № 18810182190124015354 собственник (владелец) транспортного средства [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (далее [СКРЫТО] Д.Н.) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, [СКРЫТО] Д.Н. обжаловал его в суд.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 13.05.2022 года по делу №12-129/2022 (судья Сидоров А.Г.) постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Шаповаловой М.В. от 24.01.2019 года № 18810182190124015354 оставлено без изменения, жалоба [СКРЫТО] Д.Н. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, [СКРЫТО] Д.Н. подал жалобу, в которой просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 13.05.2022 года по делу №12-129/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Шаповаловой М.В. от 24.01.2019 года № 18810182190124015354.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

П. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее ПДД РФ), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 10.2 ПДД в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

По результатам изучения материалов дела установлено, что 22.01.2019 года в 14:48 часов комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <адрес>, <адрес> зафиксировано, что при управлении транспортным средством марки KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак № в нарушение п. 10.2 ПДД РФ была превышена установленная скорость движения на 34 км/ч, автомобиль двигался со скоростью 94 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Должностными лицами ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым установлено, что собственником (владельцем) указанного выше автомобиля является [СКРЫТО] Д.Н.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым 24.01.2019 года постановления №18810182190124015354 о привлечении собственника (владельца) автомобиля, которым является [СКРЫТО] Д.Н., к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, то есть без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья Сакского районного суда Республики Крым обоснованно признал правомерность привлечения [СКРЫТО].Н.. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Не могут быть признаны состоятельными доводы жалобы, о том, что поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством [СКРЫТО] Д.Н. не управлял, отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности за нарушение ПДД РФ.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В деле имеется фотоснимок транспортного средства, принадлежащего [СКРЫТО] Д.Н., с указанием точного времени и места совершения административного правонарушения.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Астра-Трафик», идентификатор №147, свидетельство о поверке 18/П-1445-18 со сроком действия поверки до 06.12.2022 года, которым было зафиксировано превышение транспортным средством марки KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак №, установленной скорости движения на 34 км/ч, сомнений не вызывает.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно правовой позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 года № 1286-О, нормы раздела I КоАП РФ, предусматривающие особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения - в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами - собственников (владельцев) транспортных средств, могут применяться к юридическим лицам - собственникам (владельцам) данных транспортных средств, поскольку согласно ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса, в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V данного Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического и юридического лица. В силу ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец), в том числе, юридическое лицо транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06. 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона №283-ФЗ) определено, что владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства, а государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Закона №283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным (п.1).

При этом согласно ч.3,4 ст.8 Закона №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В материалах дела имеется копия доверенности от 10.07.2018 года, в соответствии с которой [СКРЫТО] Д.Н. уполномочил Каренкова С.Н. управлять и распоряжаться транспортным средством KIA YD (CERATO, FORTE), государственный номер К768МН82 без права его продажи, проходить инструментальный контроль и технический осмотр, расписываться от его имени и совершать все действия, связанные с правом забирать транспортное средство со специальной (штрафной)стоянки, быть его представителем в ГИБДД.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшем на момент вынесения старшим инспектором по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Слюсаренко Н.А. Постановления № 18810182190527113583 от 27.05.2019 года, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

На момент рассмотрения жалобы [СКРЫТО].Н. на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Шаповаловой М.В. от 24.01.2019 года № 18810182190124015354 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» (далее Правил), в п.1 которого установлено, что настоящие Правила определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним и транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники), и других видов техники (прицепов (полуприцепов) самоходных машин), на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники) (далее - техника).

П.2 Правил предусмотрено, что государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Согласно п.5 Правил владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение 10 календарных дней со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения административного дела в отношении [СКРЫТО] Д.Н. определением Верховного Суда Республики Крым от 06.06.2022 года истребованы у [СКРЫТО] Д.Н. в том числе доказательства информирования органа регистрации о передаче транспортного средства KIA YD (CERATO, FORTE), государственный номер №, другому лицу, согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». У ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым истребована информация о лице являвшимся собственником транспортного средства марки KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак № на дату 22.01.2019 года, по сведениям, предоставленным в орган регистрации, а также информация о передаче транспортного средства KIA YD (CERATO, FORTE), государственный номер №, другому лицу.

При изучении поступивших 14.06.2022 года сведений МВД по Республике Крым установлено, что собственником транспортного средства марки KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак К768МН82 является [СКРЫТО] Д.Н.

[СКРЫТО] Д.Н. не представлены истребимые судом доказательства.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом №283-ФЗ, [СКРЫТО] Д.Н. или Каренков С.Н. согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» после 10.07.2018года направили в орган регистрации сообщение о передаче транспортного средства марки KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак № другому лицу либо сообщение о его новом владельце, вследствие чего привлечение [СКРЫТО] Д.Н., являющегося согласно Федеральной информационной системы ГИБДД владельцем указанного транспортного средства, к административной ответственности за несоблюдение ПДД РФ, зафиксированных 24.01.2019 года при управлении автомобилем KIA YD (CERATO, FORTE), государственный регистрационный знак № является правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 13.05.2022 года по делу №12-129/2022 оставить без изменения.

Жалобу [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>