Дело № 21-527/2021, апелляция

Дело №21-527/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2021 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2020 года № 12-152/2020 и постановление должностного лица от 25.05.2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосия Беляева Е.А. от 25.05.2020 года [СКРЫТО] Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление обжаловано в судебном порядке.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2020 года № 12-152/2020 постановление должностного лица от 25.05.2020 года оставлено без изменения, жалоба [СКРЫТО] Е.А. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, [СКРЫТО] Е.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить решение городского суда и постановление должностного лица от 25.05.2020 года, обосновывая свои требованиям тем, что указанные акты вынесены с нарушением материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицу, привлеченному к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьей 25.2 КоАП РФ предусмотрено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, 25.05.2020 года, на автодороге <данные изъяты> [СКРЫТО] Е.А. управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> при выезде с второстепенной дороги, не уступила преимущество движения автомобилю <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Ибадуллаева Э.Н. Своими действиями [СКРЫТО] Е.А. нарушила требования п.13.9 ПДД РФ в результате чего произошло ДТП и причинен материальный ущерб Ибадуллаеву Э.Н.

Таким образом, из анализа приведенных выше положений закона в совокупности с обстоятельствами дела следует, что Ибадуллаев Э.Н. является по данному административному делу потерпевшим.

В силу ч. ч. 3,4 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Ибадуллаев Э.Н. в судебном заседании не присутствовал и не был уведомлен о дне рассмотрения дела в суде первой инстанции 02.07.2020 года, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие извещение Ибадуллаева Э.Н. о дате и времени судебного рассмотрения.

Учитывая, что одной из задач законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела судьей не обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав Ибадуллаев Э.Н. на судебную защиту.

Таким образом, решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2020 года № 12-152/2020 подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, при нарушении лица права на защиту.

В связи с отменой решения судьи по процессуальному основанию, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат обсуждению судьей Феодосийского городского суда Республики Крым при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым

р е ш и л:

жалобу ФИО1 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2020 года № 12-152/2020 и постановление должностного лица от 25.05.2020 года - удовлетворить частично.

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июля 2020 года № 12-152/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>