Дело № 2-1842/2016 ~ М-1577/2016, первая инстанция

15 июня 2016 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.

с участием истца Джахангировой А.Д.к., ее представителя Оляхиновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1842-2016 по иску Джахангировой А.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Д.Р., Д.А., к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации г. Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,

истец обратилась в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на состав семьи три человека общей площадью не менее 54 квадратных метров.

В обосновании требований, указано, что <адрес>, в котором проживают истцы, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. Семья Джахангировой в составе трех человек принята на учет граждан нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, однако, благоустроенное жилое помещение им до настоящего времени, не предоставлено.

Джахангирова А.Д.к. и ее представитель Оляхинова Е.В. в судебном заседании уточнили требования, просили обязать ответчика предоставить семье истца благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48 кв.м. исходя из состава семьи и нормы предоставления, установленной на территории города. В остальном требования поддержали по тем же основаниям. Выразили согласие на прекращение права собственности на принадлежащие им доли в аварийном жилом помещении в случае удовлетворения иска, и передаче жилого помещения муниципальному образованию г.Ноябрьск.

Представитель ответчика НГДИ администрации г.Ноябрьск ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении выразил несогласие с иском, указав, что дом признан аварийным только в 2015 году и он не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда; истцами не доказан факт того, что помещение, в котором они проживают, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Третье лицо Д.Ш. в судебном заседании участия не принимал о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ применяются не только к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, но и к собственникам жилых помещений, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.

Таким образом, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Из материалов дела следует, что комната № в <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности Джахангировой А.Д.к., Д.Р. Д.А. и Д.Ш. по 1\4 доли, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи о регистрации, и выданы свидетельства о государственной регистрации права.(л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Д.Ш. расторгнут (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец (составом семьи три человека) была включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования г. Ноябрьск. ( л.д.22).

Заключением межведомственной комиссии от 20 марта 2015 года № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ввиду того, что дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывающей несущей способности (л.д. 11-12).

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 20 апреля 2015 года №-з на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии <адрес> включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г. Ноябрьск.(л.д.23)

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, Джахангирова А.Д.к. с составом семьи три человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Кроме того, частью 3 статьи 28-3 Закона ЯНАО 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», установлено, что собственнику, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в государственную собственность автономного округа или муниципальную собственность муниципальных образований в автономном округе подлежащее сносу жилое помещение (долю в праве собственности), с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе.

Таким образом, истцы имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения, взамен занимаемого аварийного жилья, на состав семьи три человека, исходя из нормы предоставления, установленной в городе Ноябрьске.

Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 №49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Учитывая, что истцы были приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека, то жилое помещение во внеочередном порядке должно быть предоставлено площадью не менее 48 кв.м. (16х3).

В силу ч. 7 ст.57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, следует учитывать площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Судом установлено, что истец и несовершеннолетние дети не имеют в собственности иных жилых помещений, кроме квартиры в доме, признанном аварийным, которая в силу ст.15 Жилищного кодекса РФ не является объектом жилищных прав, а соответственно ее площадь не может учитываться при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В рассматриваемом случае, истцы признаны в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении, поставлены на учет в качестве таковых. Проживая в аварийном доме, они не имеют возможности обеспечить себя немедленно иным жилым помещением в силу имущественного положения, а потому не могут быть лишены права быть обеспеченными жилым помещением в том порядке, который гарантирован им федеральным и региональным законодательством.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе.

В судебном заседании истица выразила согласие на прекращение права собственности на жилое помещение, признанное аварийным, с передачей данного права администрации г.Ноябрьска.

Кроме того, право собственности Джахангировой А.Д.к., Д.Р., Д.А. на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на комнату подлежат прекращению с признанием права муниципальной собственности вследствие обеспечения их жилищных прав по выбранному им способу защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск, в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу, предоставить Джахангировой А.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Д.Р., Д.А. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров, на состав семьи три человека.

Прекратить право собственности Джахангировой А.Д., Д.Р., Д.А. на принадлежащие им по 1\4 доли в праве общей долевой собственности на комнату № в <адрес>, признав право собственности на указанные доли за муниципальным образованием г.Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1842-2016.

Судья: Л.Ю. Мизинова

Секретарь суда: