Дело № 12-67/2020, апелляция

...

УИД: 89MS0018-01-2020-001663-23

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"6" марта 2020 г. город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 5 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 5 марта 2020 г. [СКРЫТО] В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, [СКРЫТО] В.В. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы [СКРЫТО] В.В. на изложенных в ней доводах настаивал, полагал, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку в ночное время им выполнялась работа, связанная с его трудовой деятельность. Так, ввиду того, что он является индивидуальным предпринимателем и у него имеется продуктовый магазин, расположенный в ... в ночное время им выполнялись работы по установке крыльца, по уборке снега возле данного магазина.

Изучение материалов дела и доводов жалобы [СКРЫТО] В.В. позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2020 г. должностным лицом ОРППСП ОМВД Росси по г. Ноябрьску в отношении [СКРЫТО] В.В. составлен протокол об административном правонарушении № по факту того, что [СКРЫТО] В.В., являясь лицом, в отношении которого решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2019 г. установлен административный надзор сроком на три года с установлением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, и будучи привлеченным 29 января 2019 г. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16 февраля 2020 г. в 03 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2019 г. в отношении [СКРЫТО] В.В. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

14 августа 2019 г. [СКРЫТО] В.В. поставлен на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 г., [СКРЫТО] В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации за то, что 24 ноября 2019 г. в 03 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства: <адрес>.

Факт совершения [СКРЫТО] В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2020 г. № (л.д. 2), рапортом о проверке по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор от 16 февраля 2020 г. (л.д. 3), актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от 16 февраля 2020 г. (л.д. 3 оборот), копией решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 июня 2019 г. (л.д. 4-5), постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 г. (л.д. 6), график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 7), заключением о заведении дела административного надзора на лицо (л.д. 8) и иными материалами.

Принимая решение о привлечении [СКРЫТО] В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья посчитал доказанным наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы [СКРЫТО] В.В. об отсутствии его по месту жительства в ночное время 16 февраля 2020 г. правомерно отклонены судом по мотивом, подробно изложенным в тексте оспариваемого постановления, оснований не согласится с ними не имеется.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Санкцией статьи 3 части 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения виновному лицу наказания в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В оспариваемом судебном акте мировым судьей не указаны данные, подтверждающие действительную необходимость применения в отношении [СКРЫТО] В.В. такой меры ответственности, как административный арест, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении жалобы таких обстоятельств не установлено, в связи с чем назначенное мировым судьей административное наказание подлежит смягчению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая тяжесть совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения [СКРЫТО] В.В. административного наказания в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Обстоятельств, исключающих возможность назначения [СКРЫТО] В.В. данного вида наказания, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 5 марта 2020 г. о привлечении [СКРЫТО] В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить путем смягчения наказания, назначив административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. По вступлении в законную силу направить исполнительный документ на исполнение в отдел судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО и обязать [СКРЫТО] В.В. явиться в данный орган.

Судья: ...

...