Дело № 5-4370/2019, первая инстанция

5-4370/2019

86RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 сентября 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

[СКРЫТО] Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики <адрес>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <адрес> [СКРЫТО] Д.С. должностным лицом органа внутренних дел составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому [СКРЫТО] Д.С. являясь гражданином иностранного государства – Республики <адрес> въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного нахождения не продлил, тем самым [СКРЫТО] Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан».

[СКРЫТО] Д.С. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что последний раз въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в соответствующие органы с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в чем ему было отказано. Решение об отказе получено им по почте не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ он обжаловал в судебном порядке, ДД.ММ.ГГГГ его административное исковое заявление принято к производству Сургутского городского суда, беседа назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеет право находиться на территории Российской федерации до окончания судебного разбирательства. Из близких родственников, граждан РФ у него есть супруга ФИО4 кызы.

Защитник [СКРЫТО] Д.С.- ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы [СКРЫТО] Д.С. в полном объеме. Суду показал, что на основании ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», [СКРЫТО] Д.С. находится на территории РФ законно до окончания судебного разбирательства в отношении поданного им административного искового заявления.

Заслушав [СКРЫТО] Д.С., его защитника – ФИО5, изучив представленные вместе с указанным протоколом материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях иностранного гражданина [СКРЫТО] Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В судебном заседании достоверно установлено, что [СКРЫТО] Д.С. последний раз въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп 7 п.1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно штампу на конверте, [СКРЫТО] Д.С. данный отказ получен ДД.ММ.ГГГГ и обжалован в Сургутский городской суд. Определением судьи Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление [СКРЫТО] Д.С. принято к производству Сургутского городского суда, беседа назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Следовательно, ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обеспечивает право иностранному гражданину, в том числе по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, находиться в пределах страны до окончания судебного производства.

В судебном заседании достоверно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебное производство по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Д.С. не окончено, что в силу ч. 4 ст. 15 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", свидетельствует о его законности пребывания на территории Российской федерации до окончания судебного производства. Следовательно, обязанность покинуть территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ у [СКРЫТО] Д.С. отсутствует.

Таким образом, оснований считать данного иностранного гражданина лицом, незаконно находящимся в Российской Федерации, и уклоняющимся от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, что в свою очередь и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с отсутствием в действиях [СКРЫТО] Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Д.С., прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-15

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________