Дело № 5-4268/2019, первая инстанция

Дело №

86RS0№-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 сентября 2019 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., расположенного по адресу: <адрес>, с участием привлекаемого к административной ответственности лица – [СКРЫТО] А.Б.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

[СКРЫТО] А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <адрес>, работающей кухонным работником у ИП ФИО5, «Кулинария», фактически пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.Б., являясь гражданином иностранного государства – Республики <адрес>, повторно в течение года совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

[СКРЫТО] А.Б., являясь гражданкой иностранного государства – Республики <адрес>,, ранее в течении года привлекавшаяся к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ) въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, проживает по адресу: <адрес>, не предоставила принимающей стороне, в установленный законом пятнадцатидневный срок документы для постановки на миграционный учет в ОВМ УМВД России по <адрес>, чем нарушила п.1 ст. 20 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании [СКРЫТО] А.Б. свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что въехала в РФ, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, хотя фактически проживает в <адрес> по адресу: по <адрес>, не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по указанному адресу. Кроме того, пояснила, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. На территории Российской Федерации в городе Сургуте имеет родственников родную тетю Хайхукову Динару, являющуюся гражданкой Российской Федерации, также в городе Сургуте в настоящее время находится на законных основаниях, с ней проживает ее малолетний ребенок и свекровь, граждане Республики <адрес>, но законно проживающие на территории Российской Федерации. Просит назначить ей наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Заслушав [СКРЫТО] А.Б., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения

Согласно ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Вина [СКРЫТО] А.Б. помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;- копией паспорта на имя [СКРЫТО] А.Б., свидетельствующей о том, что она является гражданкой <адрес> Республики;

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] А.Б., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями [СКРЫТО] А.Б., согласно которым она не отрицает совершение правонарушения;

- объяснениями ФИО6, согласно которым она является собственником <адрес> г. ФИО8 ее квартире действительно, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма постоянно проживают [СКРЫТО] А.Б., ФИО7, документов ей, как принимающей стороне, для постановки на миграционный учет по месту пребывания и проживания указанные лица не предоставили;

- копией договора найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия [СКРЫТО] А.Б. судья квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности [СКРЫТО] А.Б., ее имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт раскаяние лица в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] А.Б. не имеет на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также движимого и недвижимого имущества, работает у ИП ФИО5 в качестве кухонной рабочей, с ней в городе Сургуте проживают ее малолетний ребенок и свекровь, являющиеся гражданами Республики <адрес>, но законно проживающие на территории Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судья приходит к выводу, что административное выдворение [СКРЫТО] А.Б. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать [СКРЫТО] А.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД России <адрес>, ИНН 8601010390, КПП 860101001, р/с 40№, банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийска <адрес>, КБК 18№, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «03» сентября 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-30

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И.Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________