Дело № 2-9266/2019 ~ М-7645/2019, первая инстанция

2-9266/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 ноября 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Ахмедове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Истец обратилась в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что 05.10.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.05.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документа, подтверждающего смену фамилии и неподтверждения факта рождения детей. При рассмотрении заявления о назначении пенсии выяснилось, что в свидетельстве о расторжении брака не отражены сведения о том, что она сменила фамилию с «Тачёновой» на «[СКРЫТО]». Решением Сургутского районного суда от 03.04.2019г. постановлено: внести исправление в запись акта о расторжении брака № от 21.11.2003г., составленную Администрацией Русскинского сельсовета <адрес> ХМАО-Югры на Тачёнова П,Ф, и Тачёнову Л.В. в части изменения фамилии супруги после расторжения брака с «Тачёновой» на «[СКРЫТО]». Впоследствии ей выдали свидетельство о расторжении брака, где было указано, что после расторжения брака ей присвоена фамилия «[СКРЫТО]». Указанные документы и иные необходимые документы были представлены в пенсионный орган, однако ей сообщили, что необходимо написать новое заявление о назначении пенсии. Истец просит суд отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 16.05.2019г. №, обязать ответчика назначить пенсию с октября 2018 года.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды по трудовой книжке истца от 29.02.1988г. серии АТ-V №, т.к. на титульном листе имеется информация о смене фамилии ««Тачёновой» на «[СКРЫТО]», однако документ подтверждающий смену фамилии не представлен. В страховой стаж и для определения права не учтен факт рождения двоих детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, т.к. отсутствует документ о смене фамилии матери.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования [СКРЫТО] Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет, наличие 2 и более детей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась [СКРЫТО] Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.02.2019г. пенсионным органом направлено истцу уведомление о предоставлении документа, подтверждающего факт смены фамилии «Тачёнова-[СКРЫТО]» после 2003г.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Л.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего смену фамилии и неподтверждения факта рождения детей заявителем.

[СКРЫТО] Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж [СКРЫТО] Л.В. на дату подачи заявления составляет: страховой - 20 лет 7 месяцев 2 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 6 месяцев.

Таким образом, пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включены периоды работы истца, продолжительность которых превышает соответственно 20 лет и 17 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1988г. фамилия истца изменена с «[СКРЫТО]» на «Карнаушенко», в 1991г. фамилия истца изменена с «Карнаушенко» на «[СКРЫТО]», в 2002г. фамилии истца изменена с «[СКРЫТО]» на «Тачёнову», в 2003г. фамилия истца изменена с «Тачёновой» на «[СКРЫТО]».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно справке от 15.05.2018г. №, выданной МБДОУ Детский сад «Рябинка», [СКРЫТО] Л.В. работала в указанной организации с 12.02.1988г. по 01.12.1994г.

Из архивной справки от 01.03.2018г. № С-1136, выданной управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации <адрес> следует, что [СКРЫТО] (Таченова) Л.В. работала в МП ЖКХ «Русскинское Жилищно-коммунальное хозяйство» с 05.04.1994г. по 04.11.2002г.

На основании справки от 30.11.2018г. №, выданной МУП «СРЭС» муниципального образования <адрес>, [СКРЫТО] Л.В. работала в указанном предприятии с 01.01.2010г. по 31.08.2013г.

В соответствии со справкой от 14.03.2018г. №, выданной Потребительским обществом «Русскинское» [СКРЫТО] Л.В. работала в указанной организации с 19.08.2013г. по 28.11.2014г.

Согласно справки о заключении брака № от 30.05.2018г., в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры имеется запись акта о заключении брака ФИО3 и [СКРЫТО] Л.В. № от 05.03.1988г. После заключения брака присвоены фамилии: жене Карнаушенко.

Согласно справки о расторжении брака № от 31.07.2018г., в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры имеется запись акта о расторжении брака ФИО3 и ФИО4 № от 11.04.1990г. После расторжения брака присвоены фамилии: жене [СКРЫТО].

Согласно справки о заключении брака № от 31.07.2018г., в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры имеется запись акта о заключении брака Тачёнова П.Ф. и [СКРЫТО] Л.В. № от 13.09.2002г. После заключения брака присвоены фамилии: жене Тачёнова.

Согласно справки о расторжении брака № от 31.07.2018г., в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры имеется запись акта о расторжении брака Тачёнова П.Ф. и Тачёновой Л.В. № от 21.11.2003г. После расторжения брака присвоены фамилии: жене Тачёнова.

Согласно свидетельства о рождении серии IV-ГН №, выданного Безопасненским сельским Советом, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ., при этом его матерью указана [СКРЫТО] Л.В.

Согласно свидетельства о рождении серии V-ФР №, выданного Русскинским с/<адрес>, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ., при этом его матерью указана [СКРЫТО] Л.В.

Согласно справки от 18.09.2018г., выданной УМВД России по <адрес>, [СКРЫТО] Л.В. в МП №м 4 ОВМ ОМВД России по <адрес> получила паспорт серии 6713 № от 30.10.2013г. по достижению 45-летнего возраста. Взамен паспорта 6704 № от 28.11.2003г., выданного Федоровским ОМ УВД <адрес> и района ХМАО-<адрес> в связи с изменением фамилии с Тачёновой. Взамен паспорта 6702 № от 10.10.2002г., выданного Федоровским ОМ УВД <адрес> и района ХМАО-<адрес> в связи с изменением фамилии с [СКРЫТО]. Взамен паспорта 6407 № от 28.11.2003г., выданного Федоровским ОМ УВД <адрес> и района ХМАО-<адрес> в связи с изменением фамилии с Тачёновой. Взамен паспорта 1Х-ФР № от 27.03.1991г., выданного Федоровским ОМ УВД <адрес> и района ХМАО-<адрес> в связи с обменом. Взамен паспорта 111-ФР № от 21.02.1989г., выданного Федоровским ОМ УВД Сургутских горрик. <адрес>.

Указанные доказательства были представлены в пенсионный орган и были предметом его исследования при рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Согласно свидетельства о рождении 11-ДШ №, выданного 01.11.1968г. [СКРЫТО] Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сургутского районного суда от 03.04.2019г. постановлено: внести исправление в запись акта о расторжении брака № от 21.11.2003г., составленную Администрацией Русскинского сельсовета <адрес> ХМАО-Югры на Тачёнова П.Ф. и Тачёнову Л.В. в части изменения фамилии супруги после расторжения брака с «Тачёновой» на «[СКРЫТО]».

Согласно свидетельства о расторжении брака 1-ПН № от 22.05.2019г. брак между Тачёновым П.Ф. и Тачёновой Л.В. расторгнут 21.10.2003г. После расторжения брака присвоена фамилия: жене [СКРЫТО].

Возникновение конституционного права [СКРЫТО] Л.В. на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав [СКРЫТО] Л.В. на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера превышал соответственно 20 лет и 17 лет, что подтверждено решением ответчика от 16.05.2019г. №, а с учетом наличия у истца 2 детей, 05.10.1985г. и 13.10.1990г., матерью которых указана [СКРЫТО] Л.В., что соответствовало паспортным данным истца, у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении пенсии с определенной даты удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) назначить [СКРЫТО] Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.Е. Паничев