Дело № 2-6287/2019 ~ М-5444/2019, первая инстанция

Мотивированное решение вынесено 21.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

с участием представителя истца Рязановой А.А., действующей на основании доверенности от 13.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6287/2019 по исковому заявлению [СКРЫТО] Л. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

установил:

[СКРЫТО] Л.Н. обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, Пенсионным фондом не зачтены периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Золотая рыбка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли - сада «Искорка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Искорка», назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 35 000 рублей на оплату юридических услуг, 2500 рублей на оплату услуг нотариуса, 600 рублей на оплату государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Рязанова А.А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Законом «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа педагогической деятельности.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

[СКРЫТО] Л.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности [СКРЫТО] Л.Н. на дату подачи заявления составляет 17 лет 7 месяцев 11 дней, что отражено в вышеуказанном решении ГУ-УПФР по г. Сургуту.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном комбинированном детском дошкольном учреждении № «Золотая рыбка», так как вид учреждения Списком не предусмотрен, в должности воспитателя в ясли-саде «Искорка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у [СКРЫТО] Л.Н., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», возникает в 50 лет.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях»), введенного в действие с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пунктом 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (действующий в период работы истца в муниципальном комбинированном детском дошкольном учреждении № 31 «Золотая рыбка»).

В силу п. 2 вышеуказанного Списка, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В числе учреждений указанного Списка поименованы «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские сады)», в числе должностей – должность «воспитатель».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность «воспитатель», а в числе учреждений – детские сады всех наименований и ясли-сад (п. 1.8).

Как усматривается из представленной копии трудовой книжки истца АТ-VI №, подтверждено архивными справками, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.Н. работала воспитателем в муниципальном комбинированном детском дошкольном учреждении № «Золотая рыбка», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ясли-саду «Искорка» Управления детских дошкольных учреждений ОАО «Сургутнефтегаз», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждении детском саду № «Искорка».

При этом, как следует из решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии, из периода работы в ясли-саду «Искорка» Управления детских дошкольных учреждений ОАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж засчитан только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из периода работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательного учреждении детском саду № «Искорка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по <адрес> в педагогической стаж засчитан только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как отражено в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Путинцевой Е.Л. и Федоровой Е.С. на нарушение их конституционных прав положениями п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае если профиль работы остался тот же самый, а изменилось лишь наименование организации, то в данном случае суд может установить тождество должностей и организаций с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимся в одинаковых или сходных ситуациях).

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют, что в спорные периоды истцом осуществлялась педагогическая деятельность в должности воспитателя, которые подлежат включению в педагогический стаж.

Так, из архивной карточки истца, оформленной детским садом № 31 «Золотая рыбка», [СКРЫТО] (Смолян) Л.Н. имеет среднее специальное образование, окончила Сургутское педагогическое училище, специальность по диплому «Воспитание в дошкольных учреждениях».

Согласно п. 3 Устава муниципального комбинированного детского дошкольного учреждения № 31 «Золотая рыбка», зарегистрированного администрацией города Сургута ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности дошкольного учреждения является обеспечение присмотра, ухода, воспитания и обучения детей, а также оказание оздоровительных и медицинских услуг. Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации об образовании. В силу п. 2.1 Устава, дошкольное учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 2 до 7 лет, их воспитание и обучение.

Положением об Управлении детских дошкольных учреждений - структурном подразделении ОАО «Сургутнефтегаз» предусмотрено, что основными видами деятельности УДДУ, в число которых входил ясли-сад «Искорка», являлись организация работы дошкольных учреждений по реализации концепции дошкольного воспитания, охрана жизни и здоровья детей; образовательная деятельность; осуществление педагогического, воспитательного и оздоровительного процессов, обеспечение образовательного процесса комплексом дисциплин, методов и направлений, основанных на наиболее результативных отечественных педагогических новациях, поддержание необходимого объема и качества знаний.

Из Положения об образовательном учреждении начальной школе – детский сад № 56 «Искорка» от 2000 года следует, что ОУ «Искорка» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом ОАО «Сургутнефтегаз», с Законом РФ об образовании, ГК РФ и другими действующими нормативными актами, главной целью которого являлось создание системы воспитания, образования и развития детей с раннего возраста до 9 лет, направленной на осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности в работе семьи, начальной школы в реализации духовного, психофизического развития и здоровья детей. Деятельность ОУ «Искорка» направлена на реализацию основных задач образования: на охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, осуществление квалифицированной речевой коррекции ребенка, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей, обеспечение условий социальной адаптации детей для предупреждения вторичных дефектов в развитии ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям.

Следует отметить, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд находит заявленные требования о включении заявленных периодов в педагогический стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, несмотря на включение заявленных периодов, составляющих 6 лет 7 месяцев 1 день, в педагогический стаж, его общая продолжительность не является достаточной для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку общий стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимые расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в абз. 1, 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из нотариально удостоверенной доверенности от 13.06.2019, данная доверенность является общей, выдана не для участия представителя (представителей) в конкретном деле (конкретном судебном заседании), в связи с чем расходы по ее оформлению не могут быть признаны судебными издержками по рассмотренному делу, в связи с чем суд находит необоснованными требования о взыскании понесенных судебных расходов по составлению доверенности.

Стороной истца заявлены требования о взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг в размере 35 000 рублей, в обоснование чего представлен договор на оказание юридических услуг № 110 от 10.06.2019 и квитанция к приходному кассовому ордеру № 110 от 10.06.2019 на сумму 35 000 рублей.

Учитывая баланс интересов между правами лиц, участвующих в деле, характер спора, частичным удовлетворением требования истца, суд приходит к выводу о необходимости компенсации заявленных расходов на оказание юридических услуг в размере 10000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать критерию разумности несения расходов и их обоснованности, принципу добросовестности поведения участников гражданского судопроизводства.

Требования о взыскании госпошлины подлежат удовлетворению в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Л. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности [СКРЫТО] Л. Н., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального комбинированного детского дошкольного учреждения № «Золотая рыбка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада «Искорка».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № «Искорка».

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу [СКРЫТО] Л. Н. расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья Л.М. Никитина