Дело № 33-76/2021 (33-7684/2020;), апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Данилова А.В.,

судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Нефтеюганского межрайонного [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Полевого [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 23 сентября 2020 года, которым постановлено:

«исковые требования Нефтеюганского межрайонного [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Полевого [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска незамедлительно предоставить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Полевому [СКРЫТО] [СКРЫТО] на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 26,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах города Нефтеюганска.

Взыскать с администрации города Нефтеюганска в пользу Полевого [СКРЫТО] [СКРЫТО] понесённые судебные расходы по оплате экспертизы в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей».

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению [СКРЫТО] Л.В. о нарушении её жилищных прав. В ходе проверки выявлены нарушения действующего жилищного законодательства. Так, установлено, что [СКРЫТО] Л.В. вместе с сыном проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма. В связи с износом строительных конструкций, распоряжением администрации города Нефтеюганска № 67-р от 4 апреля 2014 года жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024 года. Однако фактическое состояние дома свидетельствует о том, что проживание в нём до 2024 года невозможно, имеется реальная угроза жизни и здоровья граждан в связи с вероятностью его обрушения. Непринятие мер администрацией города Нефтеюганска повлекло нарушение жилищных прав [СКРЫТО] Л.В. и членов её семьи. Просит обязать ответчика предоставить [СКРЫТО] Л.В. и Полевому О.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 26,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска и взыскать судебные издержки в размере 25 000 рублей.

Суд постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Зебницкая Е.А. просит решение суда отменить, принять новое – об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Постановлением администрации города Нефтеюганска от 30.04.2019 № 228-п (с изменениями от 20.12.2019 № 1458-п) утверждена адресная программа города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жилой дом (адрес) включен в данную программу, планируемая дата расселения 31.12.2022. В настоящее время администрация города Нефтеюганска не располагает свободными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда. [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] О.А. до настоящего времени не обращались в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда на срок до подхода очередности сноса дома. При предоставлении жилого помещения истцам будут нарушены права и интересы граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее. [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] О.А. не состоят в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Учитывая приведенные обстоятельства, администрация города Нефтеюганска полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Истцом требований о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции [СКРЫТО] Бикмухаметова Г.Р. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО], судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Л.В. и ее сын [СКРЫТО] О.А. проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: микрорайон 7, дом 17, квартира 3, г. Нефтеюганск, ХМАО-Югра, общей площадью 26,4 кв.м., на основании договора социального найма от 06.08.2014 №148-14.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Заключением межведомственной комиссии № 2 от 20 февраля 2014 года, жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 04 апреля 2014 года № 67-р, жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения физических и юридических лиц в срок до 1 марта 2020 года.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 20 декабря 2019 года № 1458-п изменён срок отселения указанного жилого дома – 31 декабря 2022 года.

Из заключения ООО «АлексГрупп» от 2013 года следует, что в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие дефектов конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Наружные ограждающие конструкции не соответствуют современным требованиям энергоснабжения. Жилой дом, расположенный по адресу: город Нефтеюганск, 7 (адрес) подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

По ходатайству истцов по делу была назначена судебная экспертиза на предмет исследования угрозы жизни и здоровью проживающих в указанном жилом помещении.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, составленной ООО «Проектный комплекс «Интеграл» от 19 августа 2020 года, техническое состояние несущих и не несущих конструкций жилого дома № (адрес) оценивается как неработоспособное (аварийное). Проживание в данном жилом помещении невозможно в настоящее время, так как при дальнейшей эксплуатации аварийного здания имеется угроза для жизни и здоровья. При дальнейшей эксплуатации аварийного здания имеется угроза для жизни и здоровья проживающих в указанном жилом помещении граждан. Жилой дом (адрес) микрорайон подлежит немедленному выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций.

Доказательств в опровержение выводов эксперта ответчиком не представлено.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку дом, в котором расположено жилое помещение истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния, суд правильно пришел к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению истцам на состав семьи жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

При этом доводы ответчика о том, что расселение жильцов аварийного дома будет осуществлено в порядке очередности, подлежат отклонению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

На основании материалов дела суд установил, что жилой дом, в котором проживают истцы, не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям, находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, что подтверждается выводами судебной экспертизы.

Ответчик не представил суду сведений о возможности дальнейшего поддержания поврежденных и пришедших в негодность конструкций в нормальном состоянии и выделении для этих целей финансовых средств. Обоснованность установления срока сноса дома не доказана.

Предоставление истцам другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного не может быть поставлено в зависимость от финансового положения ответчика, наличия в муниципальном жилом фонде иных домов, признанных аварийными/непригодными для проживания ранее, и какой-либо очередности, поскольку дальнейшее проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.