Дело № 33-72/2021 (33-7680/2020;), апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Данилова А.В.,

судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] Раизы Ефимовны к администрации городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО] о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда ХМАО-Югры от 02 июля 2020 года, которым постановлено:

«обязать администрацию городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] Раизе Ефимовне вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО] равнозначное по общей площади ранее занимаемому».

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Р.Е. проживала в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес) площадью 59,0 кв.м, на основании договора социального найма от 13.10.2013 № 224. 11.11.2018 года вследствие произошедшего пожара крыша указанного дома повреждена и частично уничтожена огнем, квартиры №№1-10 залиты водой и имеют частичные термические повреждения. В связи с этим распоряжением администрации г.п. Барсово от 22.11.2018 №131 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2021 года. В списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, [СКРЫТО] Р.Е. состоит с 31.12.2003 года под номером 274. С 01.01.2016 года полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово. По настоящее время [СКРЫТО] Р.Е. не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. Просит обязать администрацию городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО] предоставить [СКРЫТО] Р.Е. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения Барсово [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Суд постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Дегтярева Ю.П. просит решение суда отменить, принять новое – об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения. В обоснование жалобы указывает, что спорный жилой дом распоряжением администрации г.п. Барсово от 22.11.2018 № 131 признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения физических лиц, проживающих в нем, в 2021 году за счет средств муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей [СКРЫТО] [СКРЫТО]», утвержденной постановлением администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 19.12.2013 № 5587. Учитывая отсутствие у муниципального образования г.п. Барсово пригодных для проживания свободных жилых помещений, граждане, в защиту интересов которых выступает прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО], имеют право принять участие в вышеуказанной муниципальной программе [СКРЫТО] [СКРЫТО]. В списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.04.2019 года [СКРЫТО] Р. Е. состоит под № 274, с даты подачи заявления от 31.12.2003 года. В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Полагает, что предоставление жилого помещения по договору социального найма вне списка очередности нарушит права и законные интересы впереди стоящих граждан, которые находятся в равных условиях и также проживают в признанных аварийными/непригодными для проживания жилых помещениях, в том числе на основании судебных решений, на территории муниципального образования городское поселение Барсово.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бикмухаметова Г.Р. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Р.Е. проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес), общей площадью 39,0 кв.м., на основании договора социального найма от 13.10.2013 №224.

11.11.2018 года вследствие произошедшего пожара крыша указанного дома повреждена и частично уничтожена огнем, квартиры №№1-10 залиты водой и имеют частичные термические повреждения. В связи с этим распоряжением администрации г.п. Барсово от 22.11.2018 года №131 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2021 года.

В списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, [СКРЫТО] Р.Е. состоит с 31.12.2003 года под номером 274.

Достоверно установлено, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью. С 21.02.2018 года полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем невозможно, истец состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд правильно пришел к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст. ст. 57, 86, 89 ЖК РФ, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

При этом доводы ответчика о том, что расселение жильцов аварийного дома будет осуществлено в порядке очередности, подлежат отклонению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

В данном случае техническое состояние несущих конструкций дома ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Как следует из материалов дела, доказательств тому, что ответчиком приняты меры к обеспечению безопасности проживания жильцов, не представлено. Ответчик не представил суду сведений о возможности дальнейшего поддержания поврежденных и пришедших в негодность конструкций в нормальном состоянии и выделении для этих целей финансовых средств. Обоснованность установления срока сноса дома не доказана.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление истцу иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от установленного ответчиком срока расселения дома, поскольку установленные сроки указаны без учета технического состояния аварийного жилого дома. Установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда ХМАО-Югры от 02 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.