Дело № 33-6079/2018, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,

при секретаре Мельниковой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самосоновой Л.А. к [СКРЫТО] России по ХМАО – Югре о перерасчете выслуги лет для пенсионного обеспечения,

по апелляционной жалобе Самосоновой Л.А. на решение Сургутского городского суда от 04.06.2018 г., которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с 1998 г. по 2003 г. она училась заочно в Шадринском государственном педагогическом институте, с 05.02.2003 г. по 01.11.2005 г. проходила службу в органах внутренних дел, с 01.11.2005 г. по 20.10.2017 г. проходила службу в [СКРЫТО] по ХМАО – Югре. На основании приказа [СКРЫТО] по ХМАО – Югре от (дата) (номер)-лс уволена по п. «Б» ч. 1 ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» по достижении предельного возраста. По расчету ответчика выслуга лет для назначения пенсии составила в календарном исчислении 14 лет 8 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 21 год 10 месяцев 7 дней. При исчислении выслуги для назначения пенсии ответчик не учел период учебы с сентября 1998 г. по 21.05.2003 г. в Шадринском государственном педагогическом институте. 24.11.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о включении спорного периода учебы в выслугу лет. Письмом от 15.12.2017 г. истцу отказано в зачете указанного периода. По мнению истца, решение ответчика противоречит ст. 63 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в зачете периода учебы в срок выслуги для назначения пенсии, обязать ответчика включить в выслугу лет период учебы из расчета один год учебы за 6 месяцев службы и произвести перерасчет пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.А. оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не применил ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» во взаимосвязи с п. 2 постановлений Правительства РФ от 25.08.2012 г. № 854, от 22.09.1993 г. № 941. При прохождении службы ответчик на основании направления № 87 учитывал выслугу лет с учетом периода учебы по заочной форме. Между тем, при оформлении приказа об увольнении на пенсию ответчик не включил в выслугу период учебы. По мнению апеллянта, ранее включенный в выслугу период учебы по заочной форме не может быть исключен на основании ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел».

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] России по ХМАО – Югре указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

[СКРЫТО] Л.А. проходила службу в органах внутренних дел с 05.02.2003 г. по 01.11.2005 г., в [СКРЫТО] по ХМАО – Югре с 01.11.2005 г. по 20.10.2017 г. На основании приказа [СКРЫТО] по ХМАО – Югре от (дата) (номер)-лс уволена по п. «Б» ч. 1 ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» по достижении предельного возраста, выслуга лет для назначения пенсии составила в календарном исчислении 14 лет 8 месяцев 15 дней, в льготном исчислении - 21 год 10 месяцев 7 дней.

15.12.2017 г. [СКРЫТО] по ХМАО – Югре отказало истцу в зачете в выслугу периода заочной учебы с сентября 1998 г. по 21.05.2003 г. в Шадринском государственном педагогическом институте.

В силу ч. 1, 3 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

До поступления на службу в уголовно-исполнительную систему истец проходила службу в органах внутренних дел. Указанный в исковом заявлении период учебы проходил до поступления истца на службу в органы внутренних дел.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 16.07.2013 г. № 1142-О положения постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 во взаимосвязи со ст. 63 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» предполагают включение в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012 г., периодов их обучения только по очной форме в высших и средних специальных учебных заведениях.

Поскольку истец проходил обучение в Шадринском государственном педагогическом институте по заочной форме, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о включении периода учебы в выслугу для назначения пенсии.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сургутского городского суда от 04.06.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.