Дело № 33-6062/2018, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,

при секретаре Мельниковой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.С. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте на решение Сургутского городского суда от 14.03.2018 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить [СКРЫТО] А.С. в страховой стаж: период работы в Шадринском домостроительном комбинате с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г. сварщиком-арматурщиком 3 разряда, с 25.02.1983 г. по 09.08.1984 г. электросварщиком 3 разряда; период военной службы в рядах Советской Армии с 25.10.1980 г. по 05.01.1983 г. (с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г. в двойном размере); период работы в Шадринской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги с 02.12.1993 г. по 25.04.2002 г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить [СКРЫТО] А.С. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 21.04.2015 г. и 25.10.2016 г. электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить [СКРЫТО] А.С. в стаж по Списку № 2: период работы в Шадринском домостроительном комбинате с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г. сварщиком-арматурщиком 3 разряда, с 25.02.1983 г. по 22.03.1983 г. электросварщиком 3 разряда; в Шадринской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги периоды с 02.12.1993 г. по 11.05.1996 г. монтером пути, с 28.09.1998 г. по 17.05.2001 г. электросварщиком; с 21.04.2015 г. и 25.10.2016 г. электросварщиком 5 разряда в ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить [СКРЫТО] А.С. страховую пенсию по старости с 13.10.2017 г.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 03.06.2017 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.10.2017 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа в МПКС. К учету не приняты периоды работы по трудовой книжке, поскольку дубликат трудовой книжки заполнен 2002 г., а трудовая деятельность начата 1980 г. Кроме того, ответчик не учел период военной службы по призыву с 25.10.1980 г. по 05.01.1983 г., так как оттиск печати на военном билете не просматривается. Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку трудовая деятельность подтверждена трудовой книжкой, архивными справками. Просит обязать ответчика включить: в страховой стаж период работы в Шадринском домостроительном комбинате с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г., период службы в рядах Советской Армии с 25.10.1980 г. по 05.01.1983 г. (с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г. в двойном размере), период работы в Шадринской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги с 02.12.1993 г. по 25.04.2002 г.; в специальный стаж по Списку № 2 период работы электросварщиком в Шадринском домостроительном комбинате с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г., с 25.02.1983 г., период работы в Шадринской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги с 02.12.1993 г. по 12.05.1996 г. монтером пути, с 28.09.1998 г. по 17.05.2001 г. электросварщиком; включить в стаж в МПКС период работы в ООО «Газпром трансгаз Сургут» с 21.04.2015 г. по 25.10.2016 г.; обязать назначить страховую пенсию с 13.10.2017 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте оспаривает законность и обоснованность решения в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы в Шадринском домостроительном комбинате сварщиком-арматурщиком 3 разряда с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г., включения в страховой стаж в двойном размере периода военной службы с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г.; включения в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периода работы в ООО «Газпром трансгаз Сургут» с 21.04.2015 г. по 25.10.2016 г. Суд не учел, что профессия сварщик-арматурщик не предусмотрена Списком № 2. По мнению апеллянта, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж в двойном размере периода военной службы истца с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.12.1998 г. При исчислении стажа в МПКС ответчиком учтены периоды работы истца в ООО «Газпром трансгаз Сургут» согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета. С учетом изложенного, истец не имеет права на назначение страховой пенсии по старости с 13.10.2017 г.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.С. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

03.06.2017 г. [СКРЫТО] А.С. ((дата) г.р.) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии по данному основанию в возрасте 54 года, необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС – 20 лет, стаж по Списку № 2 - 6 лет 3 месяца.

26.10.2017 г. ответчик отказал в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стаж МПКС. По расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 18 лет 2 месяца 21 дней, стаж в МПКС – 14 лет 9 месяцев, стаж по Списку № 2 – 13 лет 11 месяцев.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.12.1998 г.

Из материалов дела следует, что в период с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г. истец работал сварщиком-арматурщиком в Шадринском домостроительном комбинате. Данная должность не предусмотрена Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.08.2014 г. № 869 министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Между тем, не принят правой акт об установлении тождественности профессии сварщик-арматурщик с профессиями, предусмотренными Списками № 2.

Суд первой инстанции немотивированно отнес профессию сварщик-арматурщик к профессиям, предусмотренным Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поэтому с выводами суда в данной части нельзя согласиться.

В дело не представлены доказательства, подтверждающие выполнение истцом в период с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г. деятельности, предусмотренной Списками № 2, поэтому требование истца в данной части не подлежит удовлетворению.

Принимая решение о включении в страховой стаж в двойном размере периода военной службы с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г., суд не указал соответствующие нормы права.

Между тем, согласно п. 1 ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28.03.2017 г. № 512-О, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает исчерпывающий перечень видов стажа, в который включается время прохождения военной службы по контракту и по призыву, поэтому суд ошибочно включил в страховой стаж в двойном размере период военной службы по призыву.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периода работы с 21.04.2015 г. по 25.10.2016 г., суд не учел, что ответчик на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, включил в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периоды работы истца в ООО «Газпром трансгаз Сургут» с 22.04.2015 г. по 07.06.2015 г., с 10.06.2015 г. по 09.11.2015 г., с 12.11.2015 г. по 10.01.2016 г., с 05.02.2016 г. по 10.04.2016 г., с 13.04.2016 г. по 24.10.2016 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец не работал про Списку № 2 и в МПКС 21.04.2015 г., с 08.06.2015 г. по 09.06.2015 г., с 10.11.2015 г. по 11.11.2015 г., с 12.01.2016 г. по 04.02.2016 г., с 11.04.2016 г. по 12.04.2016 г. Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета в нормативно установленном прядке не производилась.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенного, требование истца о включении в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периода с 21.04.2015 г. по 25.10.2016 г. не подлежит удовлетворению.

Без учета оспариваемых апеллянтом периодов работы истец не имел необходимого стажа, поэтому решение подлежит отмене в части удовлетворения требования о назначении пенсии с 13.10.2017 г.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Сургутского городского суда от 14.03.2018 г. в части удовлетворения требований [СКРЫТО] А.С. о возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанностей: включить в страховой стаж в двойном размере период военной службы в рядах Советской Армии с 17.12.1980 г. по 05.01.1983 г., в стаж по Списку № 2 период работы в Шадринском домостроительном комбинате с 14.07.1980 г. по 20.10.1980 г. сварщиком-арматурщиком 3 разряда, в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС период работы с 21.04.2015 г. по 25.10.2016 г. в ООО «Газпром трансгаз Сургут»; назначить страховую пенсию с 13.10.2017 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение оставить без изменения.