Дело № 2-2606/2021 (2-8282/2020;), первая инстанция

Дело № 2-2606/2021 27 апреля 2021 года

УИД: 10RS0011-01-2020-011859-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Гомзяковой В.В.,

при секретаре Кузьмине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Природоохранного прокурора Санкт – Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете пользования водным объектом,

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском и после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит запретить Коваленко В.Г., [СКРЫТО] А.Г. с момента вступления решения суда в законную силу использовать участки акваторий водных объектов Санкт-Петербурга для размещения понтона (бортовой № ЛЖ) в отсутствие договора водопользования, взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга по информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований водного законодательства.

В ходе проверки 06.08.2020 совместно со специалистом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга установлено, что в акватории водного объекта - реки Большой Невы в районе <адрес> по Адмиралтейской набережной в непосредственной близости от городского причала «Адмиралтейство» размещен понтон с бортовым номером 87-05 ЛЖ.

Согласно информации Комитета судовладельцем указанного понтона до 01.04.2020 являлся Никитин А.В., судовой билет Д № 627587 выдан 19.08.2015 Ломоносовским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ по ЛО». На основании договора купли-продажи от 01.04.2020 № 18/03, а также акта приема-передачи, право собственности на понтон (бортовой номер 87-05 ЛЖ) перешло от Никитина А.В. к Коваленко В.Г.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен новый собственник указанного понтона [СКРЫТО] А.Г., из числа ответчиков исключен бывший собственник понтона Коваленко В.Г.

Помощник природоохранного прокурора Санкт – Петербурга Калядин С.О. в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика [СКРЫТО] А.Г. - Лактионова А.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения требований.

Представитель ответчиков [СКРЫТО] А.Г. и Коваленко В.Г. – адвокат Лактионов Д.О., действующий на основании доверенности и ордера, возражал относительно удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав мнение объяснения представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки проведенного природоохранным прокурором Санкт-Петербурга совместно со специалистом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга 06.08.2020 установлено, что в акватории водного объекта - реки Большой Невы в районе дома 8 по Адмиралтейской набережной в непосредственной близости от городского причала «Адмиралтейство» размещен понтон с бортовым номером 87-05 ЛЖ, к понтону пришвартована яхта, представитель собственника яхты пояснил, что право пользования понтоном согласовано с собственником понтона (л.д. 11).

Из материалов дела следует, что до 01.04.2020 собственником указанного понтона являлся Никитин А.В., судовой билет Д № 627587 выдан 19.08.2015 Ломоносовским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ по ЛО» (л.д. 32-34).

На основании договора купли-продажи от 01.04.2020 № 18/03, а также акта приема-передачи, право собственности на понтон (бортовой номер 87-05 ЛЖ) перешло от Никитина А.В. к Коваленко В.Г. (л.д. 29-31).

Согласно договору купли-продажи, заключенного 12.10.2020 между Коваленко В.Г. и [СКРЫТО] А.Г. собственником понтона с бортовым номером судна 87-05ЛЖ является [СКРЫТО] А.Г.

В обоснование требований истцом указано на то, что понтон используется с нарушением Водного законодательства Российской Федерации в отсутствие договора водопользования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Водного кодекса РФ под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу пункта 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, в целях использования акваторий водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, право пользования приобретается на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч. 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации использование поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и законодательством о морских портах.

В силу ч. 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

В соответствии с ч. 9 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации выделение участков акватории внутренних водных путей осуществляются в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации внутренний водный транспорт Российской Федерации -один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено понятие «плавучего объекта», согласно которой плавучий объект представляет собой несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Таким образом, понтон, размещен ответчиком в акватории водного объекта - реки Большой Невы, в отсутствие документов на основании которых возникает право пользования водным объектом собственником понтона с бортовым номером 87-05 ЛЖ.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчиков указал, что понтон является маломерным судном, поставлен на учет в качестве маломерного судна на основании чего выдан судовой билет маломерного судна, в связи с чем для использования понтона нет необходимости заключать договор водопользования, ссылаясь на ч. 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации

Суд полагает вышеуказанный довод ответчика несостоятельным.

В материалы дела представлен судовой билет маломерного судна Д №627587, где указан бортовой номер судна 87-05ЛЖ, в графе тип и модель судна, указано – несамоходное, понтон (л.д. 34).

Учитывая, что принадлежащий ответчику плавучий объект, занимающий акваторию водного объекта - реки Большой Невы в районе дома 8 по Адмиралтейской набережной в непосредственной близости от городского причала «Адмиралтейство» в период навигации, не является судном, не используется для перевозки пассажиров, то размещение такого объекта в акватории водных объектов Санкт-Петербурга не подпадает под определение судоходства по смыслу, придаваемому ему взаимосвязанными нормами законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации и водного законодательства Российской Федерации, в связи с чем доводы, приведенные в обоснование возражений ответчиками, являются несостоятельными.

По данному вопросу также имеется позиция Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, отраженная в письме заместителя Министра от 03.11.2017 № 03-14-29/29080 «О разъяснении положений водного законодательства», согласно которой для размещения в акватории плавучих объектов необходимо заключение договора водопользования по результатам аукциона, что обеспечивает равный доступ физических и юридических лиц к приобретению прав пользования водными объектами, установленный в числе основных принципов водного законодательства статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным требования Природоохранного прокурора Санкт – Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика [СКРЫТО] А.Г. надлежит взыскать госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 103, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Запретить ФИО1 с момента вступления в законную силу решения суда использовать участки акватории водных объектов Санкт-Петербурга для размещения понтона с бортовым номером 87-05 ЛЖ в отсутствие договора водопользования.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 27.05.2021.