Дело № 5-442/2021, первая инстанция

78RS0021-01-2021-000853-86

Дело № 5-442/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 июня 2021 года

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Максимова А.В.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ИЛЁСА ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, места регистрации на территории Санкт-Петербурга и РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 7-я линия ВО, <адрес>, общежитие, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга повторно, после возвращения в соответствии с постановлением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, поступил протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении ФИО1, согласно которому ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что представленный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным их составлением.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно ст. 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество – при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ составлено в отношении ФИО1 Илёса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в абзаце 4 Заключения указаны данные – ФИО4, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанное заключение составлено с нарушениями и не может являться документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, находится на территории Российской Федерации без документов, устанавливающих личность.

Согласно представленным материалам дела личность ФИО1 Илёса ФИО1, а также заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, установлены только со слов последнего, что является препятствием при рассмотрении настоящего дела.

В силу ч. 3 ст. 25.1, ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, в частности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, и только в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вместе с тем, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не было доставлено в судебное заседание, а санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с выдворением лица за переделы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также недоставление ФИО1, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему их.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ИЛЁСА ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга.

Судья (подпись) А.В. Максимова

Копия верна. Судья: