Дело № 5-12/2016, первая инстанция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 12 января 2016 года

Дело № 5-12/2016

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

[СКРЫТО] М.С., 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Таджикистан Балжуванского района, п. Оличадара, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении шестерых несовершеннолетних детей – 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 года рождения, работающего подсобным рабочим на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64 лит. А, зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ...,

с участием [СКРЫТО] М.С.,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] М.С., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

00.00.0000 в 09 часов 10 минут сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОМВД России по Санкт-Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64, литера А на предмет законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и соблюдение иностранным гражданином положений миграционного законодательства при осуществлении им трудовой деятельности на Российской Федерации (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 0 от 00.00.0000), в ходе которой было установлено, что по вышеуказанному адресу пребывает и осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] М.С., 00.00.0000 года рождения, имея при этом патент серия № 0, выданный 00.00.0000, территория действия патента Москва, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно Приказу ФМС России № 1, Минздравсоцразвития № 4, Минтранса РФ № 1, Росрыболовства № 2 от 11.01.2008 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а так же разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вышеуказанный иностранный гражданин в отделе по вопросам трудовой миграции УМФС России по Москве и Московской области оформил и получил патент серия № 0, выданный 00.00.0000, территория действия патента Москва, в отделе по вопросам трудовой миграции УМФС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу

Вышеуказанный иностранный гражданин 00.00.0000 на строительном объекте по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64, литер А, имея при этом патент серия № 0, выданный 00.00.0000, территория действия патента Москва, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании [СКРЫТО] М.С. вину признал, дал показания, соответствующие вышеизложенному, пояснив, что он приехал на территорию Российской Федерации 00.00.0000 через КПП «Пулково», встал на миграционный учет. Он знал, что разрешение на работу и патент оформляется в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. За оформлением патента он не обращался, имеет патент серии № 0, выданный 00.00.0000, с территорией действия «Москва», видом трудовой деятельности «Маляр», последний раз он платил за патент 00.00.0000, то есть срок его действия закончился 00.00.0000. 00.00.0000 он приехал на территорию строительного объекта ЗАО ССМО «ЛЕНСПЕЦСМУ» по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64, с целью устройства на работу, он хотел там работать в качестве подсобного рабочего. Его встретил знакомый . и сказал, что договорился о его проживании на строительном объекте ЗАО ССМО «ЛЕНСПЕЦСМУ» по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64, а также что поможет с трудоустройством, так как сам там работает и проживает. Так, с 00.00.0000 он находился на строительном объекте ЗАО ССМО «ЛЕНСПЕЦСМЦУ» и проживал в строительном вагончике расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Пулковское отделение, д. 64, литера А. Близких родственников, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ нет. В услугах защитника и переводчика не нуждается.

Вина [СКРЫТО] М.С. подтверждается материалами дела: протоколом административного правонарушения, письменным объяснением [СКРЫТО] М.С., вина так же подтверждается сведениями баз данных УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и другими материалами дела.

В действиях [СКРЫТО] М.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности [СКРЫТО] М.С., характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Суд также принимает во внимание, что Холлов М.С., будучи иностранным гражданином, не имеет постоянного официального места работы и жительства, вместе с тем суд учитывает наличие у [СКРЫТО] М.С. возможности самостоятельно выехать за пределы РФ. При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание [СКРЫТО] М.С. должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать [СКРЫТО] М.С., 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Таджикистан Балжуванского района п. Оличадара. гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

[СКРЫТО] М.С. разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, код ОКТМО 40910000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 192 1 1640000 01 6022 140, наименование платежа: административный штраф, вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья