Дело № 2а-9464/2019 ~ М-6092/2019, первая инстанция

Дело № 2а- 9464/2019 19 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд г. С-Петербурга в составе

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.,

при секретаре Балюра А.А.,

с участием представителя административного истца Портнова В.В.,

представителя административных ответчиков Вознесенской О.Р.,

заинтересованного лица врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан Бесеганича А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Артёма [СКРЫТО] к призывной комиссии МО Коломяги Приморского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Решением призывной комиссии ВМО МО «Коломяги» Приморского района Санкт-Петербурга от 27 июня 2019 года [СКРЫТО] Артём [СКРЫТО] признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас (л.д. 68).

[СКРЫТО] А.Г. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Приморского района г. Санкт-Петербурга о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вынесенное 27 июня 2019 года.

Обязать призывную комиссию Приморского района г. Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении [СКРЫТО] А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

В обоснование заявленных требований указывает, что с оспариваемым заключением призывной комиссии Приморского района г. Санкт-Петербурга не согласен, ввиду того, что у администативного истца имелись законные основания не прохождения военной службы по призыву, а именно заболевания «<данные изъяты>», соответствующее статье 72 и статье 73 Расписания болезней, данные заболевания служат основанием для присвоения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья Данные заболевания нашли свое подтверждение, в том числе, и в ходе дополнительных обследований по направлению от военного комиссариата в ходе весенней призывной кампании 2018 года, а также подтверждаются заключением врача-уролога, который по результату пройденных административным истцом обследований поставил диагноз: «<данные изъяты>». В ходе осенней призывной кампании 2018 года административный истец явился в военный комиссариат по выданной ранее повестке для прохождения медицинского освидетельствования. 25 декабря 2018 года администативному истцу определена категория годности «Г» - временно не годен, на основании которой было вынесено решение о предоставлении отсрочки сроком на 6 месяцев, выписка из протокола заседания призывной комиссии выдана не была. Администативный истец неоднократно обращался в военный комиссариат для получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, однако, в нарушение требований закона, ответ был получен по почте 14 мая 2019 года, из которого следовало, что в отношении административного истца не было принято решение призывной комиссией в ходе осенней призывной кампании 2018 года. Считает, что имеющееся у административного истца заболевание «<данные изъяты>», служат основанием для присвоения категории годности «В» по статье 72 и статье 73 Расписания болезней, на основании которых административный истец должен был быть освобожден от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта <данные изъяты> года № 53-ФЗ еще в ходе осенней призывной кампании 2018 года. Несмотря на наличие явных оснований для освобождения от призыва на военную службу, в отношении административного истца, в ходе осенней призывной кампании 2018 года соответствующего решения, в нарушение закона, принято не было. Административный истец не привлекался к административной, уголовной ответственности как лицо, уклоняющееся от военной службы.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель административного истца по доверенности Портнов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске и дополнениях к административному исковому заявлению (л.д. 79-80) основаниям.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования Коломяги, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по доверенности Вознесенская О.Р., заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Бесеганич А.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, поддержали ранее представленный отзыв на администативное исковое заявление (л.д. 44-46).

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, личное дело призывника [СКРЫТО] А.Г., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со статьями 23 и 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, конкретизирующими положения пункта 2 его статьи 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Закон о воинской обязанности и военной службе определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Из материалов дела следует, что с 19 января 2009 года по 18 августа 2010 года [СКРЫТО] А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в Объединенном военном комиссариате г. Воткинска Удмуртской Республики (учетная карта призывника).

С 13 марта 2013 года по 14 марта 2016 года [СКРЫТО] А.Г. состоял на учете в Красногвардейском военном комиссариате г. Санкт-Петербурга (учетная карта призывника).

С 08 октября 2018 года [СКРЫТО] А.Г. состоит на учете в отделе Приморского района Военного комиссариата Санкт-Петербурга (л.д. 49).

В соответствии с п. а ч.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения.

Как следует из личного дела призывника, в 2010 году [СКРЫТО] А.Г. поступил в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», срок окончания образовательного учреждения 10 марта 2016 года.

Решением призывной комиссии (протокол от 23 декабря 2010 года) административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва до 10 марта 2016 года. Основание – ст.24 п.2 «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (учетная карта призывника).

Пунктом 1 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

Пунктом 34 названного Положения установлено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", - вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем - поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с 11 марта 2016 года по 07 мая 2019 года [СКРЫТО] А.Г. не проходил военную службу, решений о призыве [СКРЫТО] А.Г. на военную службу в названный период не принималось.

07 мая 2019 года [СКРЫТО] А.Г. достиг возраста 27 лет.

27 июня 2019 года призывной комиссией муниципального образования Приморского района Санкт-Петербурга Коломяги было вынесено решение о том, что [СКРЫТО] А.Г. подлежит зачислению в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижению возраста 27 лет (протокол № 12) (л.д. 68).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 52 Закона о воинской обязанности и военной службе запас Вооруженных сил Российской Федерации создается также из числа граждан не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Таким образом, при зачислении гражданина в запас по достижении им возраста 27 лет, по оспариваемому основанию должна быть установлена совокупность обстоятельств: гражданин состоял (обязан был состоять) на воинском учете; он подлежал призыву на военную службу; гражданин фактически не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Такие факты должны иметь место, начиная с 01.01.2014 года.

Статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ установлены обязанности граждан по воинскому учету, в соответствии с которыми граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания (пункт 1).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, отсрочка от призыва на военную службу у административного истца закончилась 11 марта 2016 года.

Как следует из материалов личного дела, 14 марта 2016 года [СКРЫТО] А.Г. обратился в отдел военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району с заявлением, в котором просил снять его с воинского учета в связи с переездом на новое место жительства за пределы Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> (по месту постоянной прописки) в связи с окончанием обучения. Обязался в двухнедельный срок встать на воинский учет по новому месту жительства (личное дело).

Как следует из личного дела призывника и не оспаривалось стороной административного истца в период с 14 марта 2016 года по 01 октября 2018 года административный истец на воинский учет не встал, в связи с чем в период с апреля 2016 года по сентябрь 2018 года отделами военных комиссариатов не предпринимались меры для установления местонахождения призывника [СКРЫТО] А.Г., вручения ему повестки, доставления для составления протокола об административном правонарушении, посредством обращения в УМВД России.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При постановке на воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского района Санкт-Петербурга [СКРЫТО] А.Г. выдана на руки повестка о явке в военный комиссарит для прохождения медицинского освидетельствования, 08 октября 2018 года [СКРЫТО] А.Г. прошел медицинское освидетельствование.

При прохождении медицинского освидетельствования осенью 2018 года представил:

- ультразвуковое исследование брюшной полости, почек, предстательной железы, мочевого пузыря от 21 сентября 2018 года из ООО «<данные изъяты>», согласно заключению которого выявлено: «<данные изъяты>» (л.д. 55-56);

- выписку из амбулаторной карты из ООО «<данные изъяты>» от 05 октября 2018 года с предварительным диагнозом: «<данные изъяты>.» (л.д. 65).

По результатам медицинского освидетельствования административному истцу 07 декабря 2018 года выдано направление в поликлинику (по полису) к урологу для уточнения диагноза: «<данные изъяты> (л.д. 53).

Административный истец представил медицинское заключение о состоянии здоровья из СПб ГБУЗ «<данные изъяты>» по направлению отдела военного комиссариата, установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 53-55).

Исходя из предоставленной медицинской документации, врачом-хирургом в осенний призыв 2018 года при прохождении медицинского освидетельствования 25 декабря 2018 года установлен диагноз «<данные изъяты>?» и вынесена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев для лечения с последующим обследованием в стационаре на основании статьи 78 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года (л.д. 49, 51-52).

При этом, как следует из листа медицинского освидетельствования врача-хирурга от 25 декабря 2018 года, анализы, перечисленные в направлении от 07 декабря 2018 года, были представлены [СКРЫТО] А.Г. частично, а именно: не представлен общий анализ крови (представлен от 20 ноября 2018 года).

Кроме того, УЗИ снимок представлен повторно от 21 сентября 2018 года из ООО «<данные изъяты>» (л.д. 51).

В связи с непредоставлением всех перечисленных в направлении от 07 декабря 2018 года анализов и диагностических исследований, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, решение призывной комиссии в отношении призывника [СКРЫТО] А.Г. не были приняты (л.д. 49).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на наличие у него заболеваний, которые относятся к пункту «в» статьи 72 и пункту «в» статьи «73» Расписания болезней.

Согласно пункта «в» статьи 72 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565), к указанному пункту ст. 72 отнесены нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз», пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры с незначительным нарушением функций.

К пункту «в» относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.

Согласно пункта «в» статьи 73 Расписания болезней к пункту "в" относятся: доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии; свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена; задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий; задержка одного яичка в брюшной полости; хронический простатит с камнями предстательной железы.

В судебном заседании по ходатайству стороны административного истца допрошена в качестве свидетеля врач-уролог СПб ГБУЗ «<данные изъяты>» Свидетель №1, проводившая обследование [СКРЫТО] А.Г. по направлению военного комиссариата Приморского района Санкт-Петербурга от 07 декабря 2018 года.

В судебном заседании свидетель показала, в медицинском заключении ею неверно сформулирован диагноз, без учета Расписания болезней. Пояснила, что указанный ею в медицинском заключении диагноз «<данные изъяты>» и диагноз, указанный в Расписании болезней «<данные изъяты>» - один и тот же диагноз (л.д. 72).

Вместе с тем, судом учитывается, что диагноз, указанный в медицинском заключении, врачом-урологом был установлен, в том числе, на основании результатов УЗИ от 21 сентября 2018 года из ООО «<данные изъяты>».

В нарушение требований направления военного комиссариата Приморского района Санкт-Петербурга от 07 декабря 2018 года, при обследовании [СКРЫТО] А.Г. в СПб ГБУЗ «<данные изъяты>», УЗИ <данные изъяты> не было выполнено.

Таким образом, оценить объективность установленного диагноза при обследовании [СКРЫТО] А.Г. в СПб ГБУЗ «<данные изъяты>», с учетом не проведения УЗИ исследования, допущенных неточностей при постановке диагноза, не представляется возможным.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Пунктом 9 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе закреплено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

В порядке соблюдения требований статьи 226 КАС РФ именно административный истец должен был представить доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболевания, которое позволила бы отнести его к иной категории годности к военной службе.

При медицинском освидетельствовании весной 2019 года административный истец дополнительных медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья, не представлял.

21 июня 2019 года заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, [СКРЫТО] А.Г., с учетом имеющихся у него заболеваний, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории "Б-3", что подтверждается сведениями из личного дела призывника (л.д. 49).

Указанная категория годности определена на основании диагноза, установленного врачом-хирургом: Хронический простатит, мигрогематурия, нарушение минерального обмена без нарушения функции почек, на основании статьи 73 «г» графы 2 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565).

В ходе рассмотрения дела [СКРЫТО] А.Г. ходатайств о назначении экспертизы не заявлял, при этом бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний освобождающих его от призыва на военную службу, не представил.

Решением призывной комиссии ВМО МО «Коломяги» Приморского района Санкт-Петербурга от 27 июня 2019 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения административного истца от прохождения военной службы, предусмотренных ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с 11 марта 2016 года не имелось.

Административный истец до 27 лет обязан был состоять на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, которую фактически не прошел, не имея на то законных оснований.

Добросовестно пользуясь своими правами и желая исполнить предусмотренную ч.1 ст. 59 Конституции Российской Федерации обязанность, административный истец имел реальную возможность призваться на военную службу или быть освобожденным от военной службы по основаниям, указанным в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в 2016, 2017 и 2018 годы до достижения им 27 лет, однако, начиная с 14 марта 2016 года (дата снятия с воинского учета) он уклонялся от призыва на военную службу, не имея на то законных оснований.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований [СКРЫТО] Артёма [СКРЫТО] к призывной комиссии МО Коломяги Приморского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в С-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2020 г.