Дело № 2-7801/2018 ~ М-5243/2018, первая инстанция

Дело № сентября 2018 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО3,

С участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании организации и проведении работ по ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к администрации <адрес> СПБ об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории <адрес> СПБ, в ходе которой было установлено наличие несанкционированной свалки отходов строительного грунта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (западнее <адрес> корпус 2 литера А по Юнтоловскому проспекту), на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004366:5569 по адресу: <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> по <данные изъяты>). Согласно полученным сведениям, указанный земельный участок в адресную программу по ликвидации свалок не включен. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, а также на положения Федеральных Законов РФ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просил обязать ответчика в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На основании пункта 1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Задачами администрации района Санкт-Петербурга являются: осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством; участие в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления; ликвидации несанкционированных свалок, если иное не установлено законодательством о местном самоуправлении (п. п. 2.3.8, 2.3.9, 2.4.4 Положения).

<адрес> Санкт-Петербурга организовывает в соответствии с утверждаемыми адресными программами уборку и санитарную очистку территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (п. п. ДД.ММ.ГГГГ Положения).

На основании п. 6.3 распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 196-р администрация соответствующего района Санкт-Петербурга принимает меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории общего пользования Санкт-Петербурга, а именно организовывает проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истцом была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории <данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что ликвидация несанкционированной свалки на указанном земельном участке в адресную программу ликвидации свалок на территории <адрес> СПб на 2018 год не включена.

Доказательств того, что выявленные прокурором нарушения ответчиком устранены суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, имеют важное общественное значение, а обязанность по ликвидации несанкционированных свалок лежит на ответчике, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67,167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать уборку земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.К. Феодориди