Дело № 5-1522/2020, первая инстанция

Дело №5-1522/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника <ФИО>2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Балтэкс Сити", ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, <адрес>, место ведения деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Балтэкс Сити» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

02.10.2020 г. в 14 час. 20 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 24.09.2002 года №№-по выявлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности ООО «Балтэкс Сити» в помещении объекта розничной торговли по реализации алкогольной продукции и продовольственных товаров по адресу: <адрес>, <адрес>, в виде неполучения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта, безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя) в нарушение п.2.-5-15 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждённых Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Балтэкс Сити», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>2 в судебном заседании пояснил, что 02.10.2020 года в магазине находился временно заменяющий продавца человек, который не смог дать пояснений по поводу места размещения QR-кода. Данные о его наличии и размещении были им представлены в ККИ 27.10.2020 года в день составления протокола об административном правонарушении. В настоящее время уже получен другой новый QR-код, нарушений в деятельности ООО «Балтэкс Сити» не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Подпунктом «б» п.3 и подпунктами «в,г» п.4 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числи, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, среди прочего, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

13.03.2020 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом 2-5-15 данного постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 (в редакции от 02.09.2020), возложена обязанность на объекты розничной торговли получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

.

Невыполнение ООО «Балтэкс Сити» указанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Балтэкс Сити» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 24.09.2002 года №-по о проведении в период с 28.09.2020 по 02.10.2020 года на территории г. Санкт-Петербурга мероприятий о предотвращению нарушений режима повышенной готовности;

- протоколом осмотра помещения по месту ведения деятельности ООО «Балтэкс Сити» в розничном магазине по адресу: <адрес>, 02.10.2020 года в 14 час. 20 мин., с видеозаписью к нему, в ходе производства которого зафиксировано вышеуказанное нарушение в виде отсутствия QR-кода;

- копией акта приема-передачи к договору № аренды нежилого помещения от 30.11.2011года, заключенного между <ФИО>3 и ООО «Балтэкс Сити» о передаче во временное пользовании нежилого помещения 18-Н, по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Балтэкс Сити» административного правонарушения.

Доводы защитника о том, что на момент 02.10.2020 года в розничном магазине ООО «Балтэкс Сити» был получен и размещен QR-код, объективно ничем не подтверждены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Балтэкс Сити» привлекается к административной ответственности впервые, несет финансовое бремя, в связи с запретами и ограничениями, а также возложенными дополнительными обязанностями, налагаемых в течение более 6 месяцев при введении режима повышенной готовности в целях нераспространения коронавирусной инфекции. Сведения об устранении нарушения были представлены 27.10.2020 года на момент составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о юридическом лице, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Балтэкс Сити" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева