Дело № 5-327/2018, первая инстанция

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., рассмотрев в порядке ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «ДИКСИ Юг», ИНН 5036045205, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «ДИКСИ Юг».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

Судом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении ввиду наличия существенных недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ФИО2, следует, что в ходе проверки выявлено нарушение АО «ДИКСИ Юг» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Дикси» АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>, <адрес>. Действия АО «ДИКСИ Юг» должностным лицом квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в присутствии представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, законный представитель юридического лица АО «ДИКСИ Юг» при составлении протокола не присутствовал, при этом сведений о направлении копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ в адрес законного представителя АО «ДИКСИ Юг» в деле не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

В силу ч. 2 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица (ч. 5 ст. 27.16 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ДИКСИ Юг», по факту выявленных в ходе проверки нарушений АО «ДИКСИ Юг» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Дикси» АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>. Однако в протоколе отсутствуют сведения о том, что данные меры необходимы для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также о том, что предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

В представленных материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, какие действия необходимые для временного запрета деятельности АО «ДИКСИ Юг» по указанному в протоколе адресу произведены должностным лицом, составившим протокол (наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс).

В нарушение ч. 5 ст. 27.16 КоАП РФ сведения о вручении либо направлении по почте копии протокола о временном запрете деятельности законному представителю юридического лица - генеральному директору АО «ДИКСИ Юг», в материалах дела также отсутствует.

Указанные недостатки, по мнению суда, являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе его рассмотрения. В связи с чем, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении АО «ДИКСИ Юг» подлежат возвращению в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «ДИКСИ Юг» возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Санкт-Петербурга для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья