Дело № 5-199/2018, первая инстанция

Дело № 5-199/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Ю.Ю.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации и постоянного места жительства в РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Суд полагает, что настоящий административный материл подлежит возвращению во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При подготовке дела суд должен проверять, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы к данному протоколу, подписаны ли данные документы должностными лицами, их составившими.

Однако в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении АП № 004397 от 15.05.2018 года в отношении [СКРЫТО] П.С. не подписан помощником оперативного дежурного 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Большаковым Д.С., протокол об административном задержании АЗ № 002476 от 14.05.2018 года не подписан этим же должностным лицом, в том числе отсутствуют подписи понятых, участвовавших при административном задержании [СКРЫТО] П.С., в связи с чем данные нарушения влекут невозможность использования протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в качестве доказательств.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении АП N 004397 от 15.05.2018 года отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его мнение относительно нуждаемости в услугах переводчика, а также заявление, в переводчике с какого языка он нуждается. Сведений об отказе от дачи объяснений в нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении также не содержит.

Имеющаяся в материалах дела анкета переводчика Бекназарова Н.З. с предупреждением его об ответственности за дачу заведомо ложного перевода, не подписана должностным лицом, предупредившим переводчика об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом МВД России от 28.03.2017 г. № 154 и содержит установочные данные, место жительства (место пребывания, фактического проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, мотивы, побудившие обратиться с заявлением; краткие биографические сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, его образование, профессия, род занятий, государство прежнего места жительства, дата, цель и обстоятельства въезда в Российскую Федерацию, период проживания на территории Российской Федерации, места жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки выездов; особенности личности иностранного гражданина или лица без гражданства, источник средств к существованию, семейное положение, краткие сведения о родственниках; результаты проверок личности по учетам МВД России и при необходимости других государственных органов, государственной дактилоскопической регистрации, опроса свидетелей, опознания, фактического проживания иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствует заключение об установлении личности иностранного гражданина по установленной форме, утвержденной приказом МВД России от 28.03.2017 г. № 154, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином, и другие материалы подлежат возврату во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 20.04.1983 года рождения, возвратить во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением иных материалов дела.

Судья