Дело № 2а-1023/2017 ~ М-93/2017, первая инстанция

решение

Именем российской федерации

27 февраля 2017 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт?Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Чупрына В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к учредителю газеты «Pro-сцениум» Государственному учреждению культуры «Санкт-Петербургский Молодежный театр на Фонтанке» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Pro-сцениум» ПИ № ФС2-8001, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу 23 марта 2006 года, недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований пунктов 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС» и СПб ГБУК ЦГПБ им. В. В. Маяковского не представлялись обязательные экземпляры данного средства массовой информации, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный истец извещен судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассматривать дело по существу в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика по доверенности, в судебное заседание явилась, возражений на административный иск не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС2-8001 от 23 марта 2006 года, о признании недействительным которого административный истец просит суд, подтверждает регистрацию газеты «Pro-сцениум» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, учредителем газеты является Государственное учреждение культуры «Санкт-Петербургский Молодежный театр на Фонтанке».

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция газеты «Pro-сцениум» находится на территории Санкт-Петербурга, газета распространяется на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

Из пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража (пункт 3 указанной статьи).

Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03 августа 2016 года следует, что обязательные экземпляры газеты «Pro-сцениум» не поступали в агентство. Из ответа СПбГБУК ЦГПБ им. В. В. Маяковского от 03 августа 2016 года следует, что обязательные экземпляры газеты «Pro-сцениум» не поступали в библиотеку.

Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Установленные судом обстоятельства непредставления административным ответчиком обязательных экземпляров газеты «Pro-сцениум» свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истца удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Pro-сцениум» ПИ № ФС2-8001, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу 23 марта 2006 года.

Взыскать с Государственного учреждения культуры «Санкт-Петербургский Молодежный театр на Фонтанке» государственную пошлину в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей в доход бюджета Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья