Дело № 2-4469/2016, первая инстанция

Дело № 2-4469/2016 «25» августа 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Балагуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Эк Галины Михайловны к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учётом повышения,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действующий в интересах эк Г.М., обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» просил обязать ответчика назначить и выплачивать Эк Г.М. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей», произвести расчёт и выплатить Эк Г.М. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2001 по 31.05.2015.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец указал на то, что Эк Г.М. является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации Новикова Б.Г., являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с июля 2001 года; пенсия выплачивается ей без повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 06.08.2015, которым исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Эк Г.М. к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» удовлетворены частично, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» обязано назначить и выплачивать Эк Г.М. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» с 01.06.2015; произвести расчёт и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 02.07.2001 по 31.05.2015 с учётом названного повышения, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10.11.2015, постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 27.06.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе судей.

В названном постановлении суду указано на то, что при новом рассмотрении надлежит выяснить, обращалась ли Эк Г.М. к ответчику с заявление мо перерасчет пенсии и если обращалась, то когда, и в зависимости от установленных обстоятельств, решить вопрос о периоде задолженности ответчика по выплате истцу пенсии с учетом ее повышения.

В судебном заседании представитель процессуального истца, представитель Эк Г.М. заявленные требования подержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще судебной повесткой, врученной под расписку в получении. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из послужного списка Новикова Б.Г. следует, что в период с 1941 по 1944 гг. он служил фельдшером в отдельном лыжном разведывательном батальоне Калининского фронта, в 8 Мотострелковой бригаде 8 танкового корпуса Западного фронта, в 8 Мотострелковой бригаде 9 танкового корпуса Белорусского фронта, участвовал в боевых действиях 8 Мотострелковой бригады в период с 11.12.1941 по 14.04.1942, с 23.02.1943 по 28.11.1943, с 29.05.1944 по 05.09.1944, с 30.10.1944 по 09.05.1945.

Новиков Б.г. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Эк Г.М. является супругой Новикова Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Со 02.07.2001 Эк Г.М. назначена и выплачивается пенсия МО РФ по случаю потери кормильца.

Эк Г.М. на имя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона написано заявление, в котором последняя просит обратиться в суд в защиту ее интересов с заявлением о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на не назначение и не выплату повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Таким образом, Новиков Б.Г., входивший в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, относится к лицам, указанным в приведённом подпункте "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».

Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая Эк Г.М., подлежит повышению в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, как супруге участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте «а» Федерального закона «О ветеранах».

Доводы ответчика о том, что повышение пенсий, установлено статьёй 45 указанного Закона только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, отклоняются судом ввиду следующего.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьёй 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», но и членам их семьи, если назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Поскольку указанное повышение было предусмотрено законом для участников Великой Отечественной войны, данный закон согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4469-1 введён в действие с 01 февраля 1993 года, именно с этой даты члены семей участников Великой Отечественной войны, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 год», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.)

Из пояснений представителя Эк Г.М. следует, что Эк Г.М. не обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения, назначенной ей к выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Эк Г.М., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, при этом принимая во внимание, что в досудебном порядке Эк Г.М. с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, настоящее исковое заявление подано в суд 11.06.2015, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит расчету и выплате Эк Г.М. начиная с 11.06.2014, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд с иском о восстановлении нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» назначить и выплачивать Эк Галине Михайловне пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» с 01 сентября 2016 года; произвести расчёт и выплатить Эк Галине Михайловне недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 11 июня 2014 года по 31 августа 2016 года с учётом названного повышения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2016 года.

Судья: