Дело № 2-1629/2015 ~ М-1017/2015, первая инстанция

Дело № 2- 1629/2015 26 марта 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Петровой Т.Н.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] И. Г. об оспаривании бездействия главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А.,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.Г. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование заявленных требований, указывая, что является должником по исполнительному производству № №, возбужденному на предмет взыскания в пользу [СКРЫТО] О.В. алиментов в размере ? части всех видов заработка. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением на имя главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А. с просьбой провести служебную проверку по факту утраты должностными лицами службы судебных приставов представленных им ранее в материалы вышеуказанного исполнительного производства документов в количестве 46 листов, подтверждающих получение заявителем дохода в период с 2008 по 2011 г.г., однако, каких-либо действий по его обращению главным судебным приставом Санкт-Петербурга Гольцмером В.А. до настоящего времени не предпринято.

В качестве мер по восстановлению своего нарушенного права, заявитель просил обязать главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А. принять меры к проведению служебной проверки по установлению обстоятельств утраты материалов исполнительного производства.

В судебном заседании [СКРЫТО] И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А., чье бездействие оспаривается заявителем, по доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявления [СКРЫТО] И.Г., пояснив, что обращение заявителя было рассмотрено в установленные законом сроки, о чем ему было сообщено.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Ивановой Ю.С. на основании исполнительного листа, выданного Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга, в отношении должника [СКРЫТО] И.Г. возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания с последнего в пользу [СКРЫТО] О.В. алиментов в размере ? части всех видов дохода ежемесячно /т.1 л.д. 56/.

Как следует из представленной [СКРЫТО] И.Г. светокопии его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в целях уведомления о месте работы и источнике дохода в материалы исполнительного производства № им представлены документы в количестве 46 листов за период с 2008 по 2011 год /т.1 л.д. 12/.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № передано в Правобережный отдел судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга /т.2 л.д. 4/.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга Батановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника [СКРЫТО] И.Г. принято к исполнению, с присвоением регистрационного номера № /т.1 л.д. 38/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Правобережного отдела судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, пунктом 1 которого, должнику [СКРЫТО] И.Г. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка - [СКРЫТО] Т.И., 1999 года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 107 месяцев и 06 дней, в размере <данные изъяты> 25 копеек. Как усматривается из указанного постановления, расчет задолженности производился судебным приставом-исполнителем по справкам 2-НДФЛ, полученным из МИФНС № 7 по Ленинградской области, по запросу дознавателя Правобережного отдела Невского района Санкт-Петербурга. При этом, судебным приставом-исполнителем указано, что должник информации о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не представил /т.1 л.д. 10-11/.

[СКРЫТО] И.Г., ссылаясь на вышеуказанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, переданное в Выборгский районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства №, в качестве подтверждения факта предоставления им сведений о месте своей работы и источниках дохода за период с 2008 по 2011 г.г., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФССП России по Санкт-Петербургу с письменным заявлением на имя руководителя - главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А., в котором, ссылаясь на утрату из материалов исполнительного производства вышеперечисленных документов, просил организовать и провести служебную проверку по факту частичной утраты должностными лицами службы судебных приставов материалов исполнительного производства №, принять меры к восстановлению утраченной части исполнительного производства /т.1 л.д. 22-24/.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Круг полномочий главного судебного пристава субъекта Российской Федерации определен нормами статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с положениями которой, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации; при этом главный судебный пристав субъекта Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, организации условий предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов предусмотрен Положением, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 сентября 2013 года № 292, в соответствии с пунктом 1.2 которого, утрата исполнительных документов выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения судебных приставов, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах.

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации: осуществляет контроль за восстановлением исполнительных документов; возлагает обязанность по восстановлению исполнительных документов: утраченных при регистрации и исполнении - на структурные подразделения территориальных органов ФССП России, допустившие их утрату (п.п. 2 - 2.2 Положения).

Порядок проведения проверки обстоятельств утраты исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в подразделениях судебных приставов, определен разделом 3 вышеназванного Положения.

Так, должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП России, выявившее факт утраты исполнительных документов, незамедлительно докладывает об этом докладной запиской начальнику отдела - старшему судебному приставу структурного подразделения территориального органа ФССП России (пункт 5.1 раздела 3 Положения);

начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России незамедлительно докладывает о факте утраты исполнительных документов докладной запиской руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) (пункт 5.2); должностное лицо аппарата управления территориального органа ФССП России незамедлительно докладывает о факте утраты исполнительных документов докладной запиской руководителю территориального органа (пункт 5.3);

работник центрального аппарата ФССП России незамедлительно информирует о факте утраты исполнительных документов руководителя территориального органа и отражает факт утраты в итоговой справке по результатам проверки (пункт 5.4);

руководитель территориального органа в соответствии с порядком направления территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов направляет информационное сообщение в центральный аппарат ФССП России и поручает начальнику подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений проверку обстоятельств утраты исполнительных документов. Проверка проводится в 10-дневный срок. Проверка обстоятельств утраты исполнительных документов проводится с целью выявления круга лиц, причастных к утрате исполнительного документа, последующего установления из их числа виновного в утрате исполнительного документа, а также для установления умышленности либо неумышленности действий виновного, приведших к утрате исполнительного документа (пункт 5.5);

если в ходе проверки обстоятельств утраты исполнительных документов не установлены факты умышленных действий (сокрытие, похищение, уничтожение), а также признаки уголовно наказуемого деяния, об этом указывается в докладной записке на имя руководителя территориального органа (пункт 5.13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан И.М. Сорокиной обращение [СКРЫТО] И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, для проверки изложенных в нем фактов, направлено в Правобережный и Выборгский отделы судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу, о чем было сообщено заявителю /т.1 л.д. 32/.

В соответствии с указаниями и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан Сорокиной И.М., в целях проверки фактов, указываемых в обращении [СКРЫТО] И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, начальниками - старшими судебными приставами Правобережного и Выборгского отделов судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу, проведены проверки, о их результатах сообщено заявителю, при этом обстоятельств утраты материалов исполнительного производства в части сведений о месте работы и источниках доходов заявителя, не установлено /т.1 л.д. 50; т.2 л.д. 168/.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено бездействия главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А. при рассмотрении обращения [СКРЫТО] И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявленных им требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления [СКРЫТО] И. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья