Дело № 2-2926/2020 ~ М-92/2020, первая инстанция

Дело №

78RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

При секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить период работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, указывая, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга не засчитало в стаж педагогической деятельности период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в должности руководителя физического воспитания в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> СПб. Истец считает исключение указанного периода работы из льготного стажа для назначения пенсии неправомерным, так как должность инструктора по физической культуре, предусмотрена Списком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве инструктора по физической культуре в ГБДОУ детский сад № комбинированного вида <адрес> СПб, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также отсутствием в нормативных документах наличия должности руководителя физического воспитания в детских дошкольных учреждениях. Специфика и характер работ, на которых был занят истец, его функциональные обязанности, а также профиль и задачи деятельности организации, в которой он работал подтверждают работу Истца в должности инструктора по физкультуре. Истец просит признать незаконным решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга, включить в специальный стаж период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в должности руководителя физического воспитания в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> СПб, назначить пенсию с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Истец в суд явилась, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга, Яковлев Ю.С. в суд явился, иск не признал, считает, что спорные периоды не включены в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Как следует из материалов дела Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 24 года 03 месяца 11 дней. В специальный стаж, не учтен период работы в том числе: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности руководителя физического воспитания в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма рабочего времени руководителю физического воспитания установлена только в образовательных учреждениях начального профессионального образования, предусмотренных в пунктах 9, 10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Дошкольные образовательные учреждения, к числу которых относятся детские сады, указаны в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Для руководителя физического воспитания, педагогическая деятельность которого протекала в детском саду, не установлена какая-либо норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Кроме того, в детских дошкольных учреждениях штатными нормативами предусмотрена должность инструктора по физической культуре, а не руководителя физического воспитания.

Согласно записи в трудовой книжке, в спорный период истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности инструктора по физкультуре в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, следует, что Дашкевич ([СКРЫТО]) И. В. принята на должность руководителя физического воспитания на 1 ставку по срочному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга на полную ставку, полный рабочий день подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия <адрес> СПб».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе, детские сады всех наименований и должность "руководителя физического воспитания".

Суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода ее работы в должности руководителя физического воспитания в ГДОУ детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению, поскольку суд принимает во внимание, что в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в дошкольном образовательном учреждении (детский садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрена должность "руководитель физического воспитания".

Также, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрена п. 1 должность "руководитель физического воспитания", в деском саду комбинированного вида (п. 8).

Суд, при вынесении решения, также принимает во внимание и тот факт, что не смотря на то, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу было указано, что истец принята на должность руководителя физического воспитания на 1 ставку, в трудовой книжке работодатель указал, что истец в спорный период работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности инструктора по физкультуре.

С учетом изложенного суд полагает, что указанный выше период работы должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом, судом было установлено, что истец работала на полную 1 савку в спорный период времени. Данный факт сторона ответчика не оспаривала.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 г. пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право истца. на досрочное назначение страховой пенсии, возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] И. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить период работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга включить [СКРЫТО] И. В. в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в должности руководителя физического воспитания (инструктора по физкультуре) в ГБДОУ детском саду № комбинированного вида <адрес> СПб.

Назначить [СКРЫТО] И. В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: