Дело № 2-2444/2015 ~ М-944/2015, первая инстанция

Дело № 2-2444/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 21 апреля 2015 год

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе судьи-председательствующего: Михалиной Ю.В.,

при секретаре: Скородумове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление [СКРЫТО] Д. О., действующего за себя и несовершеннолетнего [СКРЫТО] Е. Д., [СКРЫТО] А. Н. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании право собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Д.О., действующий за себя и несовершеннолетнего [СКРЫТО] Е.Д., [СКРЫТО] А.Н. обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании в равных долях право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Министерством обороны РФ им было распределено, выделено и передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <адрес> в связи с чем был заключён договор социального найма с 2000 отделением Морской Инженерной службы МО РФ, однако приватизировать указанное жилое помещение не представляется возможным, т.к. в Министерстве обороны РФ отсутствует механизм передачи квартиры в собственность гражданам, 2000 отделение Морской Инженерной службы МО РФ прекратило свою деятельность, а у его правопреемника – ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – нет соответствующих полномочий на заключение договора бесплатной передачи в собственность квартиры. /л.д. 6-7/

Истцы в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представитель Ясинский В.В. в суд явился, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил /л.д. 38/.

Ответчик ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил /л.д. 39/.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 57 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 71 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и Указа Президента РФ от 07.06.2011 г. №), Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти осуществляет полномочия в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Конкретные функции Министерства обороны РФ по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». В частности пункт 2 указанного Постановления гласит, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника – подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

ж) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством РФ;

и) осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества;

к) выступает от имени РФ при государственной регистрации права собственности РФ на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним;

о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В силу п. 6. ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьёй 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений есть бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 того же Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гарантирует право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, а именно из выписки протокола № заседания жилищной комиссии от 31.12.2008 капитану лейтенанту [СКРЫТО] Д.О., как включённому в расселения семей военнослужащих, и членам его семьи – [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] А.Н. – предоставлена двухкомнатная <адрес> указанная квартира стала предметом договора социального найма № от 07.04.2011, где нанимателем выступает [СКРЫТО] Д.О., члены семьи – [СКРЫТО] Е.Д. и [СКРЫТО] А.Н., наймодатель – 2000 Отделение Морской Инженерной службы, действующий от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны РФ. /л.д. 9-11/

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и зарегистрировано за номером № от 25.10.2014, право собственности на квартиру зарегистрировано за Российской Федерации. /л.д. 13/

Из справки о регистрации (форма № 9) следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы постоянно по месту жительства [СКРЫТО] Д.О. как наниматель, его жена – [СКРЫТО] А.Н., его сын – [СКРЫТО] Е.Д. /л.д. 14/

В соответствии с Порядком признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставление им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 года № жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее – военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее – граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы). Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме, согласно приложения, выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами. Выписки являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Из ответа ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на обращение [СКРЫТО] Д.О. следует, что до настоящего времени отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем [СКРЫТО] Д.О. предложено обратиться в суд за признанием права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в порядке приватизации /л.д. 17/

Данный ответ суд считает необоснованным, поскольку приватизация жилого помещения, находящегося в государственной собственности (субъекта Российской Федерации иди Российской Федерации) занимаемого по договору социального найма, является безусловным правом нанимателя и членов его семьи, и не может ставиться в зависимость от разработки федеральным органом исполнительной власти порядка, сроков и наименования органов, выдающих соответствующие решения и заключающих договоры приватизации от имени собственника,

Исходя из этого суд полагает, что у истцов возникло право требовать в судебном порядке признания за ними права собственности в порядке приватизации занимаемого спорного жилого помещения, поэтому в силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцами избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Положениями ст. ст. 18, 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из уведомления, представленного Управлением Росрееестра по Санкт-Петербургу, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии собственности у [СКРЫТО] Д.О. на территории РФ. /л.д. 34/

В материалы дела представлена справка Вилючинского филиала ГУП «Камчатское краевое БТИ» из которого следует, что [СКРЫТО] Д.О. в <адрес> домовладение на праве собственности не числится, право приватизации не использовано. /л.д. 25/

В материалы дела представлена справка жилищного отдела администрации Кировского района Санкт-Петербурга, из которого следует, что [СКРЫТО] А.Н. жилую площадь по адресу проживания: <адрес>, не приватизировала /л.д. 26/

Из имеющихся в материалах дела доказательства судом усматривается, что своё право на приватизацию истцами реализовано не было, приобретение права собственности по иным основанием не является препятствием для приватизации жилого помещения, предоставленного истцам на основании договора социального найма.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность спорную квартиру в порядке приватизации, судом не установлено.

При указанных выше фактических обстоятельствах дела, исходя из того, что спорное жилое помещение предоставлено [СКРЫТО] Д.О. и членам его семьи на основании договора социального найма, ранее истцы своё право на приватизацию не реализовали, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Д. О., действующего за себя и несовершеннолетнего [СКРЫТО] Е. Д., [СКРЫТО] А. Н. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании право собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Д. О., гражданином РФ, 19.02.1982 года рождения, место рождения: <адрес>, пол: мужской, паспорт 40 04 670990, выданный 1 отделом милиции <адрес> 25 сентября 2003 года, зарегистрированный по адресу: <адрес> право собственности на <данные изъяты> <адрес> общей площадью 54,2 м2, расположенной на 2-ом этаже 17-ти этажного дома по адресу: <адрес>.

Признать за [СКРЫТО] А. Н., гражданкой РФ, 30.07.1986 года рождения, место рождения: г. Ленинград, пол: женский, паспорт 40 05 946683, выданный 14 отделом милиции Кировского района Санкт-Петербурга 06 сентября 2006 года, зарегистрированная по адресу: <адрес> право собственности на <данные изъяты> <адрес> общей площадью 54,2 м2, расположенной на 2-ом этаже 17-ти этажного дома по адресу: <адрес>

Признать за [СКРЫТО] Е. Д., гражданином РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол: мужской, свидетельство о рождении №, выданное Отделом ЗАГС Адмиралтейского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> <адрес> общей площадью <данные изъяты>, расположенной на № этаже № этажного дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: