Дело № 2-6166/2018 ~ М-4329/2018, первая инстанция

КОПИЯ

Дело №2-6166/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Тененбаум А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» к [СКРЫТО] Т.И., [СКРЫТО] Д.В. об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] Т.И., [СКРЫТО] Д.В. об обязании предоставить сотрудникам ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» доступ к внутридомовому газовому оборудованию для осмотра и выполнения работ по его обслуживанию в квартире по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района», являясь управляющей организацией вышеуказанного дома, направил ответчикам предписание на предоставление доступа к внутридомовому газовому оборудованию в принадлежащей им квартире, однако предписание ответчиками исполнено не было. Уклонение от предоставления непосредственного доступа к внутридомовому газовому оборудованию для осмотра и производства работ по его обслуживанию исключает возможность провести необходимые работы, чтобы обеспечить многоквартирному дому услуги надлежащего качества и предотвратить возможные риски ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истца ООО «Жилкомсервис №2 Московского района», ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истцом представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчики о причине неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причины неявки не представили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), актом приема-передачи здания (сооружений) (л.д.23-25), свидетельством (л.д.19).

Собственниками квартиры <адрес> являются ответчики [СКРЫТО] Д.В. и [СКРЫТО] Т.И. (л.д.26-29).

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно характеристике жилого помещения указанная выше квартира оборудована газовой плитой (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» направило ответчикам уведомление, в котором просило обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию13ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника ПУ ФИО11., техника-смотрителя ФИО13., слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования ФИО14. был совершен выход в адрес, доступ сотрудникам <данные изъяты> к внутридомовому газовому оборудованию не обеспечен (л.д. 31).

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 года №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила №410). Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае - управляющая организация (п.17 Правил №410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (в ред. от 09.07.2016 года) в состав общего имущества включают внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (пункт 5 Правил). Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно п.2 Правил №410 являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, квартире ответчиков находится часть инженерной многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверке на безопасность использования.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132).

Таким образом, нормы жилищного законодательства предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» заключен Договор № на техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым ООО «ПетербургГаз» исполнитель обязуется в порядке, предусмотренном договором, оказывать услуги по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, на объектах жилищного фонда, управление которых обеспечивается заказчиком (л.д. 42-47). Данный договор устанавливает перечень услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

Тем самым, <данные изъяты> оказывает услугу комплексного характера, направленную на обеспечение безопасного и бесперебойного газоснабжения жилых домов, выполнение одного из элементов которой (техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования) полностью поставлено в зависимость от наличия допуска в жилое помещение.

В соответствии с положениями Договора одним из основных условий по выполнению обязанностей, является наличие допуска к объектам, т.е. в жилые помещения, помещения общего пользования (назначения), где установлено газовое оборудование (п. п. 2.6., 4.1.1. Договора).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уведомило истца о том, что жильцами <адрес> не обеспечен доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года № 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В соответствии с п. 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 5.5.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Согласно пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N№354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В данном случае ответчиками нарушены требования, предъявляемые к обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, содержащиеся в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по техническому обслуживанию жилищного фонда, которая включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, и должна осуществляться путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Таким образом, поскольку не предоставление ответчиками доступа в квартиру для выполнения работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования нарушает права других собственников многоквартирного дома, а также неограниченного круга лиц и препятствуют осуществлению истцом функций управления домом, отвечающему принципу безопасности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска об обязании ответчиков предоставить доступ квартиру сотрудникам ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, поскольку именно указанное действие согласно предоставленным <данные изъяты> планировалось к проведению в рамках Плана мероприятий по обследованию и проверке состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.

Визуальная проверка оборудования в форме осмотра входит в минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении № 1 к Порядку содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239, в связи с чем отдельно возлагать а ответчиков обязанность по обеспечению осмотра оснований не имеется.

При этом, при обязании ответчиков предоставить сотрудникам истца доступ к внутридомовому газовому оборудованию, суд на основании ст.206 ГПК РФ полагает необходимым установить ответчикам для совершения данных действий срок 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку с учетом характера действий, которые необходимо произвести ответчикам, данный срок является разумным и достаточным.

Одновременно, поскольку исковые требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, с ответчиков в пользу истца в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» – удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] Д.В., [СКРЫТО] Т.И. обеспечить доступ сотрудникам ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» к внутридомовому газовому оборудованию в <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию в срок – 5 (пять) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с [СКРЫТО] Д.В., [СКРЫТО] Т.И. в пользу ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» в солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шести тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова Е.В.