Дело № 2а-3971/2016 ~ М-465/2016, первая инстанция

Дело № 2а-3971/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 11 февраля 2016 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Костельковой В.Н.,

с участием:

- административного истца – [СКРЫТО] А. И., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

- административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Красносельского отдела Манаева М. М., Управления ФССП России по [СКРЫТО] в лице представителя Региня Е. Д., действующего на основании доверенности от <дата> <№>, представившего диплом о получении высшего юридического образования;

- заинтересованных лиц – войсковой части 13221 (в лице представителя Ахметшина А. Ф., представившего диплом о получении высшего юридического образования), Федерального государственного казенного учреждения Западное региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее - ЗРУЖО),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Суворова, д. 3, административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП [СКРЫТО] России по [СКРЫТО] Манаева М.М. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.12.2015 № 109818/15/78007-ИП,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.И. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Манаева М.М. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.12.2015 № 109818/15/78007-ИП.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 16.12.2015 Выборгским гарнизонным военным судом ему был выдан исполнительный лист на основании решения Сертоловского гарнизонного военного суда от 29.06.2001, согласно которому были признаны незаконными действия жилищной комиссии войсковой части 13821, связанные с переносом его в очереди на получение жилья на более поздний срок, жилищная комиссия была обязана восстановить [СКРЫТО] А.И. в очереди на получение жилья с 02.03.1993 года. 21.12.2015 данный исполнительный лист был передан в Красносельский отдел [СКРЫТО] России по [СКРЫТО]. 24.12.2015 судебным приставом-исполнителем Манаевым М.М. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Полагает, что таким образом нарушаются его права, поскольку взыскатель не может быть лишен права на обращение за принудительным исполнением к судебному приставу, вследствие чего отказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Административный истец [СКРЫТО] А.И. в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Также [СКРЫТО] А.И. пояснил, что при рассмотрении в Ленинградском окружном военном суде его административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, представитель административного ответчика ЗРУЖО признал факт частичного исполнения решения суда от 29.06.2001, что отражено в представленном суду отзыве. Согласно данному отзыву, [СКРЫТО] А.И. по учету базы данных АИС «Учет» с период с 03.02.1993 по 18.03.2002 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, был снят с жилищного учета в связи с убытием.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Манаев М.М. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований административного истца. Пояснил, что исполнительный лист поступил в службу судебных приставов 21.12.2015. Однако решение суда, на основании которого данный исполнительный лист был выдан, вступило в законную силу 30.07.2001. Поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению в данном случае истек и не восстановлен, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» им было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель [СКРЫТО] России по [СКРЫТО] Региня Е.Д. в судебном заседании от 03.02.2016 поддержал позицию судебного пристава-исполнителя Манаева М.М., просил в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] А.И. отказать. В судебное заседание от 11.02.2016 представитель [СКРЫТО] не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель войсковой части № 13821 Ахметшин А.Ф. в судебное заседание явился, полагал, что постановление судебного пристава-исполнителя от 24.12.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным, просил в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] А.И. отказать.

В настоящее время уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма является Департамент жилищного обеспечения (приказ Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации"), который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности, через федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ). В связи с изложенным данное учреждение было привлечено судом для участия в дела в качестве заинтересованного лица, однако представитель ЗРУЖО не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что оспариваемое постановление судебным приставом-исполнителем вынесено 24.12.2015. Административное исковое заявление о признании незаконным данного постановления направлено [СКРЫТО] А.И. в суд 04. 01.2016, таким образом, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что решением Сертоловского гарнизонного военного суда от 29.06.2001 признаны незаконными действия жилищной комиссии войсковой части 13821, связанные с переносом [СКРЫТО] А.И. в очереди на получение жилья на более поздний срок. В соответствии с этим же решением жилищная комиссия войсковой части 13821 обязана восстановить [СКРЫТО] А.И. в очереди на получение жилья с 02.03.1993.

30.07.2001 данное решение вступило в законную силу.

16.12.2015 на основании указанного определения вынесен исполнительный лист № 001396269.

21.12.2015 в Красносельский районный отдел судебных приставов [СКРЫТО] России по [СКРЫТО] поступил указанный исполнительный лист.

24.12.2015 судебным приставом-исполнителем Манаевым М.М. отказано в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 указанного закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению либо частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Порядок восстановления сроков в исполнительном производстве предусмотрен ст. 23 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Представленные [СКРЫТО] А.И. в качестве доказательства письменные возражения представителя ЗРУЖО, в которых указывается на исполнение решения суда от 29.06.2001, являются лишь правовой позицией лица, участвующего в другом административном деле, подлежат судебной проверки при его рассмотрении и поэтому не могут являться доказательством, подтверждающим исполнение требований взыскателя.

С учетом изложенного, указанное доказательство не может быть принято судом при разрешении рассматриваемого административного искового заявления.

Поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению по истечении трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, исполнительный лист от 16.12.2015 о признании незаконными действия жилищной комиссии войсковой части 13821 и об обязаннии восстановить [СКРЫТО] А.И. в очереди на получение жилья с 02.03.1993 ко взысканию не предъявлялся, на момент вынесения оспариваемого постановления от 24.12.2015 срок на предъявление исполнительного документа к исполнению взыскателю не восстановлен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления [СКРЫТО] А.И. о признании незаконным оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.12.2015.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] А.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП [СКРЫТО] России по [СКРЫТО] Манаева М.М., выразившихся в вынесении 24.12.2015 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Асмыкович

Мотивированное Решение изготовлено 29.02.2016.