Дело № 2-4312/2019 ~ М-3013/2019, первая инстанция

Дело № 2-4312/2019 3 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уланова А.Н.,

при секретаре Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения пенсионного органа, обязании включить периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском, в котором, уточнив требования, просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить истцу в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

С 1 декабря 1985 года по 7 сентября 1990 года, с 10 сентября 1990 года по 24 февраля 1993 года.

Кроме этого просит суд назначить ему пенсию с 15 февраля 2019 года.

В обоснование требований указывает, что обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, однако оспариваемым решением в таком назначении отказано по мотиву недостаточности специального стажа.

Истец полагал, что ответчик допустил ошибочное определение специального стажа работы, необоснованно не включил спорные периоды работы в специальный стаж.

Истец в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Представитель ответчика – Жеглова О.М., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, полагала требования иска необоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 февраля 2019 года [СКРЫТО] Я.И., 30 октября 1959 года рождения, обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 12 апреля 2019 года №562-06-163135/19 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Повторно истец обратился по вопросу назначения пенсии 29 октября 2019 года, с учётом дополнительных документов и ответов на судебные запросы. Решением пенсионного органа от 7 ноября 2019 года №1782-06-34374221/19 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Пенсионный орган установил специальный стаж работы истца в размере 0 лет 0 месяцев и 0 день; отказал во включении периода работы, в том числе, с 30 сентября 1985 года по 7 сентября 1990 года в должности слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, с 1 декабря 1958 года в должности мастера на Ленинградском участке Северо-Западного монтажного управления Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж», с 10 сентября 1990 года по 24 февраля 1993 года прораб производственно-спортивного кооператива «Спортсервис».

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов, занятых на новом строительстве.

Так как в соответствии со Списком № 1173 данная профессия указана в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в пп. б «Инженерно-технические работники», а в соответствии со Списком № 10 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», данные категории работников должны быть заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII).

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных должностной инструкции для этой должности.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «мастер по ремонту гидросооружений» и другие, которые Списком № 10 и Списком № 1173 не предусмотрены.

По Списку № 2 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Таким образом, трудовая книжка истца не должна содержать сведений об условиях и характере труда, а также о времени занятости во вредных условиях, не может являться подтверждением данных обстоятельств. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях. Периоды работы, указанные в трудовой книжке, включаются в общий трудовой стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительно подтверждение.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В отношении периода работы 30 сентября 1985 года по 7 сентября 1990 года в должности слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, с 1 декабря 1958 года в должности мастера на Ленинградском участке Северо-Западного монтажного управления Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж» судом принято во внимание, что указанный период согласуется с записями в трудовой книжке истца.

Согласно архивной справке от 26 февраля 2019 года с 3 февраля 1988 года истцу установлена доплата морского коэффициента в размере 20% за работу в акватории Финского залива (л.д.12).

На запросы суда дополнительных сведений, характеризующих специфику работы истца, предприятия на котором он осуществлял трудовую деятельность, - не поступило (л.д.68-85).

Таким образом, утверждения истца о том, что весь спорный период времени им осуществлялась деятельность по новому строительстве на комплексе защитных сооружений Санкт-Петербурга, иной деятельности не осуществлялось, объективного подтверждения в материалах дела не находит.

Отсутствие доказательств, полно характеризующих специфику работы истца, исключает возможность удовлетворения соответствующих требований.

В отношении периода с 10 сентября 1990 года по 24 февраля 1993 года прораб производственно-спортивного кооператива «Спортсервис» суд принимает во внимание, что никаких доказательств, характеризующих специфику работы истца за указанный период в дело не представлено.

Сам истец не совершал действий по их собиранию, что исключает возможность содействия со стороны суда в данном вопросе, с учётом положений части 2 статьи 57 ГПК Российской Федерации.

Направленный истцом запрос в налоговый орган значения для дела не имеет, поскольку вопросы штатного расписания, специфики работы сотрудников и деятельности предприятия в компетенцию названного органа не входят.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 15 названного постановления указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку допустимых доказательств характера труда истца нет, оснований для иной оценки его пенсионных прав не установлено, то суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения пенсионного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 6 декабря 2019 года.